全球加速推動稀土供應鏈韌性，以降低對中國依賴之現況與對策

  • 2026/01/29
  • 撰稿人：台北駐日經濟文化代表處經濟組 林組長明秋
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  1. 據日本讀賣新聞本(2026)年1月29日報導，由於中國掌握從開採稀土到加工之完整產業鏈，擁有絕對市佔率與強大影響力，且近年將稀土供應鏈優勢視為外交「王牌」，2010年日中釣魚台列嶼爭議引發「稀土衝擊」；去（2025）年4月為反制美國川普政府，中國對7種元素實施出口管制，導致全球汽車生產一度嚴重停擺，引發各國高度危機感。
  2. 關於目前中國稀土壟斷現況摘要如下：
    1. 中國約佔全球稀土礦產7成，其中重稀土幾近壟斷，且精煉環節對中依賴度高達9成，即使美國輕稀土產量佔11.5%居全球第二，所產出之礦石亦多運往中國精煉。
    2. 中國在高性能磁鐵市佔率逾8成（日本約佔15%），預估2030年磁鐵需求將較2020年倍增，屆時中國市佔率恐進一步擴張。
    3. 由於稀土萃取過程（如放射性元素處理、酸性液體注入）對環境負荷極大，因已開發國家法規趨嚴及停止生產，加速產業向環境成本較低的中國集中。
  3. 儘管「去中國化」門檻極高，美、歐盟及日本為擺脫中國利用稀土進行外交、經濟等勒索，刻正積極透過投入資源開發、推動供應鏈多元化及技術研發與回收資源等因應策略，以期儘早脫離對中國的過度依賴。相關情形摘要如下:。
    1. 美國:
      1. 美國國防部於去年7月與在加州擁有美國境內唯一營運中的稀土礦商MP Materials合作，直接出資4億美元及提供10年採購保證。
      2. 此外，美國政府也積極支持懷俄明州的礦山開發計畫。
      3. 去年10月與澳洲的領袖會談中，雙方簽署共同開發稀土意向書，計劃投資30億美元，開發澳洲境內價值約530億美元的稀土資源。
    2. 歐盟:歐盟執行委員會於去年12月發布經濟安全保障政策準則，除將創設「歐洲重要原材料中心」作為穩定供應的指揮中心外，也計劃撥款30億歐元用於稀土開採與回收利用。
    3. 日本:
      1. 商社雙日（Sojitz）與澳洲Lynas公司合作，於去年10月在西澳州開採「鏑」與「鋱」等重稀土礦石，於馬來西亞精煉後運往日本，目標供應國內3成需求。
      2. Proterial（原日立金屬）成功研發出不使用重稀土的電動車磁鐵，降低對稀土資源依賴。
      3. 另，日本海洋研究開發機構等單位已開始在小笠原群島南鳥島周邊進行稀土試採，惟從深海抽取稀土泥並非易事，開發機構將持續評估商業化是否符合開採成本。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易署無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。