僵局落幕：馬利與巴里克礦業達成協議　每年可為國家帶來2,200億非洲法郎收入

馬利政府與全球礦業巨擘──巴里克礦業公司（Barrick Mining Corporation）之間，歷經近兩年的法律與行政對峙後，終於畫下句點。雙方於2025年11月24日，在馬利財政部正式宣布達成一項全面協議，結束圍繞 Loulo–Gounkoto 金礦綜合體開採權所引發的所有爭端，為雙方關係揭開新的一頁。

衝突源於礦業改革與治理重整

此次對峙的根本原因，來自馬利政府推動礦業部門全面改革所展開的大規模審計行動。政府意在矯正長期以來礦業治理不彰、合約條件不利國家、以及黃金產量高度不透明等結構性問題。

調查結果顯示，礦業企業對國家存在龐大欠繳款項。巴里克礦業對相關結論提出異議，並選擇向國際投資爭端解決中心（ICSID）提起仲裁，此舉遭到馬利政府強烈反對，認為其不符國家主權與新法規精神。

面對企業拒絕配合新制度，馬利政府採取強硬措施，包括對 Loulo–Gounkoto 礦區實施臨時接管、查扣準備出口的黃金，以及拘留多名公司員工。此一階段被視為馬利近年礦業政策中最為敏感且具象徵性的事件之一。

全面協議出爐：雙方各退一步，重塑合作關係

2025年11月24日簽署的協議，重新定義了馬利政府與巴里克礦業之間的合作架構，主要內容包括：

• 巴里克撤回國際仲裁訴訟：公司正式放棄在ICSID的仲裁程序，為雙方關係回歸正常化鋪路。

• 政府撤銷所有司法指控：馬利承諾終止對公司、其子公司及員工所提起的相關法律程序。

• 釋放遭拘留的四名員工：相關司法程序已啟動，確保人員即將獲釋。

• 解除礦區臨時接管狀態：Loulo–Gounkoto 金礦重新交由巴里克直接營運，但須全面遵循調整後的法規框架。

雙方一致強調，該協議標誌著在清楚、透明且被共同接受的規則基礎上，展開新一階段的合作。

2023年礦業法：新合作架構的核心基石

雖然協議細節與具體數據尚未全面公開，但外界普遍認為，此次妥協的核心在於全面落實2023年礦業法。該法強化國家在礦業中的參與程度，並建立對馬利更為有利的稅制與收益分配機制。

新法的關鍵精神在於確保國家資源主權，重點包括提高政府分潤比例、強化黃金產銷的可追溯性，以及對戰略性礦藏的實質控制。巴里克同意完全遵循此一制度，意味著企業營運環境更為明確穩定，而馬利則可確保更可觀、穩定的財政收入。

向國際社會釋放明確訊號

此次協議的達成，正值西非地區多國──包括馬利、布吉納法索與尼日──重新主張對戰略資源掌控權的關鍵時期。這些國家普遍認為，過往礦業合約過度傾向跨國企業，未能充分回饋國家發展。

馬利與巴里克的和解傳遞出清楚訊息：政府有能力在與全球礦業巨頭的談判中捍衛國家利益，礦業改革已不再停留於口號，而是確實落實，經濟主權已成為國家發展戰略的核心支柱。對當局而言，這場對峙不僅是經濟問題，更是對法治與國家意志的檢驗。

礦業轉型浪潮中的關鍵一環

目前，馬利礦業正處於深度轉型期。除與巴里克達成協議外，該國亦於2024至2025年間啟用兩座新的鋰礦，積極布局全球電池與新能源供應鏈。政府的長期目標包括分散礦業收入來源、掌握更高附加價值的產業環節，以及降低對跨國企業的依賴程度。

在此背景下，與巴里克礦業的協議被視為新礦業戰略的重要支柱之一。

主權與發展並進的新時代

11月24日的協議不僅象徵一場衝突的結束，更是一項具有高度政治與經濟意涵的宣示。它證明馬利有能力建立更為平衡的合約關係、落實自身礦業法規，並確保穩定且可觀的國家收益。

預計每年可為國庫帶來約2,200億非洲法郎的收入，將成為推動基礎建設、教育、醫療及工業轉型的重要財源。然而，比金額更深遠的意義，在於國家主權的重新確立。

馬利正開啟一個新時代──在這個時代中，自然資源的開採不再是被動讓渡的領域，而是成為驅動國家發展與自主成長的關鍵工具。