亞洲開發銀行強調人力資本發展對國民收入目標的重要性-以柬埔寨為例

編輯單位: 駐胡志明市辦事處經濟組

資料來源: 高棉時報 (Khmer Times)，2025 年 1 月 7 日，ADB underlines human capital development as key to national income goals

ADB 強調人力資本的重要性

亞洲開發銀行（ADB）在最新發布的《國家診斷研究》（CDS）中指出，若柬埔寨要在2030年前達到高收入國家目標，必須專注於解決人力資本短缺問題。2024年的《柬埔寨經濟多元化》研究指出，除了紡織、食品加工和製造業的多元化發展外，教育和職業培訓的提升對經濟長期成長十分重要。

勞動力發展的進步與挑戰

儘管自2014年以來，柬埔寨的勞動力發展取得進步，但生產力仍低於其他東南亞製造業中心。根據柬埔寨國家統計局數據，2021年勞動力約有910萬人，勞動力參與率達83.7%。農業仍是最大就業部門，但工業部門，尤其是服裝製造業，近年成為新興就業機會來源。

柬埔寨就業結構的變化

報告顯示，柬埔寨農業就業比例從2010年的55%降至2021年的39%，製造業從16%增至25%，而服務業比例基本穩定。然而，COVID-19 疫情對旅遊業和服務業等新興產業造成重大影響，限制了勞動力的多元化發展。

提升勞動力質量與未來發展

ADB 強調，柬埔寨勞動力在數量上無問題，但質量需提升。目前非正式就業及就業不足普遍，生產力和收入有限。報告呼籲提升全國教育與職業培訓設施，推動產業結構轉型，促進高附加值生產，並強調需私營部門和政府的共同努力，以實現經濟多元化目標。

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