西班牙Cinco Dias日報2021年7月26日報導,自2005年以來,二氧化碳排放權價格明顯成長,近幾周歐洲市場碳排放權價格上漲至每噸約50歐元,較2020年同期成長2倍。歐盟二氧化碳排放權係歐盟政府為因應氣候變化,制定的基礎法律之一,盼透過經濟力量減少排放溫室氣體。歐盟為全球碳排放交易最主要市場,規模最大,依據前述法令規範及媒合二氧化碳排放交易市場之運作。
相關專家指出,該計畫盼透過設二氧化碳排放最大總量,使歐盟各國隨時間限制減量,進而減少整體排放量。歐盟各會員國在二氧化碳排放量總額限制下,規範購買或接收配額,各國可依據國內需求進行碳排放交易。每年年底各業者需繳交足夠的配額以支應其碳排放量,違者將被罰處。倘業者排碳量有剩餘,則可保留剩餘配額權利,以滿足未來需求或銷售給其他配額不足之業者。西班牙政府已獲分配約60百萬噸二氧化碳當量(Mt) 碳排放配額,但由於歐盟碳儲備機制要求,每年須減少10百萬噸二氧化碳當量。依據目前二氧化碳排放價格,2021年西班牙可收入之碳排放配額金額將增加21億歐元至23億歐元間。
2018年二氧化碳排放權平均交易價格約20歐元,2019年及2020年為25歐元。2021年平均交易價格為44.92歐元,5月為50歐元,7月則為53.39歐元。由於目前可再生能源產量無法滿足電力市場需求,需要聯合循環電廠,為避免年底受罰,須取得二氧化碳排放權,因此電力價格亦受影響。
依據目前二氧化碳排放權價格,生產成本將增加20歐元/兆瓦小時(MWh)。鋼鐵企業聯盟(Unesid)主席Andres Barcelo指出,前述趨勢將嚴重影響電力密集產業。渠不同意二氧化碳排放權成為金融市場熱門交易項目,認為市場濫用全球原物料價格趨勢,調漲其價格,並表示2021年每噸二氧化碳排放權價格將保持在55歐元以上。歐洲二氧化碳交易系統(Sendeco2)主席Ismael Romeo表示,二氧化碳排放權市場價格受政治氛圍及市場投機心態影響,短期內價格調漲趨勢恐難以改變。
西班牙電熱共生協會(Acogen)主席Javier Rodriguez表示,二氧化碳排放權市場價格並未依據市場實際情況反應,渠認為目前電熱共生發電未達市場價值一半,將使業者難以持續經營。歐盟Fit for 55計畫將改變2005年提出之二氧化碳排放權交易體系,將鼓勵業者選擇污染較低之技術,而非支付每一噸二氧化碳排放量之費用。專家指出,Fit for 55計畫另包括防止二氧化碳洩漏規範,將促使重污染業者採取替代方式生產。西國紙漿、造紙及紙箱製造商協會(Aspapel)環境處長Carmen Sanchez Carpintero譴責,部分情形係導因於歐洲二氧化碳排放權受市場機制干擾,導致其價格持續高漲。
西班牙大型電力公司協會Aelec認為,透過影響消費者價格及鼓勵投資者實現氣候目標,將可避免市場干擾及扭曲。該協會並認為,政府必須擴大投資及促進社會電氣化,以達成脫碳目標。另財政政策等工具,亦有助於脫碳。
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