中國至義大利小型低價包裹恐規避2歐元稅費

資料翻譯整理：駐義大利代表處經濟組

主要針對來自中國的小型包裹徵收2歐元稅費的新措施，雖已正式生效，但提供過渡期至3月15日全面實施，惟影響已然顯現。義大利運輸與物流總聯合會(Confetra)表示，2026年1月前半月，運往義大利的低價郵件貨運航班已減少40%。

2024年歐盟共進口約47億件小型低價包裹，其中約90%來自中國，歐盟執委會原規劃取消此類商品的進口關稅豁免，並於未來數年內課徵最低稅額，以降低環境衝擊並保護歐洲產業，尤以紡織業為重點。義大利政府提前於2026年度預算案中推動類似措施，對所有來自非歐盟國家，價值低於150歐元的包裹加徵2歐元費用。因該性質近似關稅，屬歐盟專屬權限，義大利政府一度考慮擴及國內包裹以規避爭議，但因產業界與公眾意見強烈反彈而緩議。

實務上許多賣家已改以先將第三國貨物運至其他歐盟成員國，再轉運至義大利。由於義大利未對來自其他歐盟成員國的包裹徵收該費用，因此該措施不僅未能增加稅收，反使義大利損失原在清關時須對寄送人課徵的加值營業稅收入。

雖然2歐元將由消費者負擔，但須先由賣家支付，對單價僅數歐元的小額訂單負擔甚大，促使商家刻意避開從義大利通關，轉向鄰國報關，反導致義大利物流業陷入危機。

政府原預估2026年可因此獲得1.22億歐元「稅收」，但依據目前情況，相關預期恐須大幅下修，甚至可能轉為收支赤字。儘管義大利海關因來自中國等地的處理量下降而壓力減輕，但物流業卻已陷入虧損，義大利力量黨(Forza Italia)因此呼籲延後該措施實施。

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