中國大陸義烏推動化妝品進出口便利化改革，打造新型貿易示範基地

浙江省藥品監管單位近日公布《關於支持義烏化妝品進出口貿易便利化改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》），從四大面向推出 12 項措施，目標是打造全中國大陸領先的化妝品貿易便利化示範區，並形成可複製的試點模式。

義烏是中國大陸境內首個聚焦化妝品與彩妝領域的國家級產業基地，目前當地共有超過 170 家化妝品製造企業，占浙江省相關企業總量約三成，並已成為該省最大的化妝品出口與彩妝生產聚落。依靠義烏國際商貿城的外銷平臺，區內集聚逾 1,200 家化妝品經營者，全中國大陸近八成化妝品製造商在當地設有代理或銷售據點，形成「製造＋貿易」雙輪運作的完整供應鏈。

在進口端，《方案》規劃三項核心作法。

首先，義烏將設置「一站式」綜合服務平臺，開設進口普通化妝品備案窗口，提供從諮詢、指導到資料預審的全流程協助，讓進口產品可達成「即報、即審、即上市」。

其次，建立檢驗檢測的快速通道，給予優先受理與優先檢驗，以縮短備案作業時間。

第三，打造全程追蹤式服務制度，推出預約即審機制，力求讓進口備案週期縮減一半，並提升首次送件的通過率。依照《方案》改革路徑，義烏近期已完成第一款進口化妝品的備案作業。

另一方面，中國國家藥品監管部門也於 11 月 17 日發布《關於深化化妝品監管改革促進產業高品質發展的意見》（以下簡稱《意見》）。該政策從五大方向提出 24 項措施，涵蓋鼓勵研發創新、優化註冊與備案管理、強化供應鏈風險控管、提升數位化監管能力，以及推動法規與國際標準接軌等。目的在於確保產品品質安全、促進產業升級並培養新興生產力。

義烏的地方試點與國家層級的政策方向具有互補性：前者聚焦進出口流程的便利化，提高企業通關效率；後者著重強化監管制度與提升產業競爭力。兩者結合，有望進一步提高化妝品產品的市場可及性，並為化妝品產業帶來更完整的發展動能。

隨著貿易流程更順暢、監管體系更現代化，化妝品產業鏈上中下游的發展機會有望同步提升，未來義烏在化妝品供應鏈中的角色可能持續擴大，也將為相關企業觀察供應鏈布局與外銷結構提供具體參考。