中國大陸多地積極佈局生物醫藥產業

今年中國大陸的政府工作報告中，生物醫藥首次與積體電路、航空航太、低空經濟等一同列為“新興支柱產業”，被認為釋放出產業加速升級、高品質發展的強烈政策信號。今年以來，遼寧、雲南、湖南等多地紛紛就生物醫藥產業發展作出重要部署、出臺配套舉措，著力搶抓產業發展風口、補齊產業發展短板，推動中國大陸生物醫藥產業向更高品質、更具競爭力的方向邁進。

近日，遼寧出臺《優化營商環境推動醫藥產業高品質發展若干舉措》，以26條硬核新規直擊痛點，力求通過制度創新實現彎道超車。

遼寧此次政策的最大亮點在於“全鏈條”的制度突破。其中，中國大陸首創的零售連鎖企業電子隨貨同行單制度，大幅降低了企業物流成本；承諾縮短出口藥品銷售證明辦理時限、制定首批醫療器械快速審評審批清單、放射性藥品經營品質管制實施細則等多項舉措走在中國大陸前列。針對企業痛點，遼寧推出醫療器械快速審評審批清單，加大創新與優先產品支援力度，優化低風險產品申報資料，推行延續與變更事項合併辦理，通過關聯事項同審同辦大幅壓縮時限，切實為企業減負鬆綁、提速增效。

雲南則以真金白銀的獎補撬動資源轉化。3月18日，雲南省科技廳發佈通知，正式啟動2026年度雲南省財政支持生物醫藥產業創新發展專項後補助專案申報工作，旨在引導企業和科研機構加大研發投入，推動產品上市與成果轉化，將雲南的資源優勢轉化為產業發展優勢。

據悉，雲南的扶持政策精准覆蓋研發、轉化、市場開拓全週期。在新產品研發方面，對獲得新藥證書或生產批件的企業，按臨床研發費用20%給予最高人民幣1000萬元補助；在現代中藥轉型方面，對新獲批國家標準配方顆粒品種及數智化產地倉建設給予重獎；在市場激勵方面，對年營收首次突破人民幣100億元的企業一次性獎勵2000萬元。此外，雲南還特別支援創新服務體系建設，對建設CRO、中試平臺等也將給予高額資助。

在遼寧、雲南相繼出臺政策支持生物醫藥產業發展的同時，湖南也作出部署。3月20日召開的2025年湖南省生物醫藥及醫療器械產業鏈年度工作總結會議指出，當前湖南在創新藥研發、龍頭企業培育、產業基金投入等方面仍存在短板弱項。

會議明確，下一步將堅持系統謀劃、整體推進，在嚴守規則、規範流程的基礎上，大膽推進“敢採購、敢審批、敢投資”，以更大力度破除瓶頸、激發活力；聚焦重點領域精准發力，全力推動創新藥研發取得新突破，精准招引標誌性重大產業專案，加快佈局建設腦機介面未來產業平臺，持續優化產業生態、強化政策落地，健全金融支撐與資金保障體系，推動全省生物醫藥及醫療器械產業提質增效、能級躍升。

目前，中國大陸生物醫藥產業已形成長三角、環渤海、珠三角三大核心集聚區，集聚全國80%以上產業資源、研發力量與市場份額，呈現差異化、集群化發展態勢。同時，在三大集群引領下，中部、西南、東北加速突破，武漢、長沙打造中部支點；成渝構建“研產協同”；東北依託傳統化藥、中成藥向生物藥轉型。