中國企業在墨西哥投資設立工業園區情形(一)

1. 前言

彭博社墨西哥專刊於本(2022)年9月14日以「Thank you, señor Trump」封面專題，專文介紹中國企業為避開美國前總統川普任內對自中國進口貨品加徵關稅，大舉前來墨西哥投資，甚至設立專屬工業區。

考量我國廠商受地緣政治、美中貿易戰、全球新冠肺炎 (Covid-19)疫情導致供應鏈斷鏈及從原先全球化轉變為區域化等因素影響，在其北美客戶(主要為美國)要求下，將部分生產基地自亞洲(尤其中國)移至北美，形成近來極為熱門的「Nearshoring」(近岸生產)熱潮，而墨西哥以鄰近美國市場(與美國陸地邊境超過3,000公里)、低廉勞工成本(註：墨北加工區最低日薪13美元、美國全職勞工平均時薪為25美元)及「美墨加協定」(USMCA)等優勢加持下，成為包括台商在內全球企業在北美設立生產基地之首選，本組摘譯該專題報導重點並佐以我國赴墨投資設廠之台商經驗，盼對我國掌握全球供應鏈轉移至墨西哥之現況有所幫助。

2. 中國對墨大舉投資之背景

2016年中國對墨投資1.54億美元，2017年美中貿易角力開始後增為2.71億美元，2021年更達5億美元，中國企業近年對墨投資顯著增加，其原因包括規避美國對中國課徵高額關稅、供應鏈短缺、物流等問題(細節請詳第三段)，中國企業更積極尋求減少關稅並更靠近美國市場的地點設廠，而墨西哥受惠於USMCA及相較於美加便宜的勞動成本，成為中國企業投資首選。

2016年起中國華立集團、富通集團與墨西哥「新里昂州」(Nuevo León)地主合作，設立華富山工業園區(Hofusan Industrial Park，以下簡稱華富山)，園區靠近墨西哥第三大城兼最主要的工業城市Monterrey市，占地850公頃，目前已有10家中國企業進駐設廠。Nuevo León州經濟廳長Ivan Rivas表示，該州目前規劃兩條高速公路連接園區與美墨邊界，改善華富山對外物流。附近規劃興建餐廳及住宅，預期在2024年前會有35家企業進駐，員工人數達1.5萬人，其中10%來自中國。