上海近年積極推動碳普惠制度發展,並逐步朝向數位化、智慧化及市場化方向轉型。根據上海市環境科學研究院表示,當地已建立涵蓋監測預警、風險評估、行動回饋及持續優化的完整氣候風險管理機制,並透過人工智慧(AI)技術及海綿城市建設等創新措施,提升城市氣候韌性。
在智慧氣象監測方面,上海運用AI與大數據建立預警模型,強化高溫等極端天氣的預測能力。官方指出,相關措施已有效提升高溫風險防範成效。另一方面,在海綿城市建設方面,虹口區和平公園透過雨水回收再利用系統,降低自來水使用量,同時兼顧生態、經濟及社會效益。
制度建設方面,上海於2025年更新發布新版《上海市碳普惠管理辦法》,有效期五年,並同步修訂碳普惠方法學、減碳專案及碳積分使用等相關規範,進一步完善碳普惠運作機制。
位於長江口的崇明區則依據區域特性推動相關措施。目前已建置超過30處監測站點,涵蓋氣象與交通監測功能,可支援農業生產、民生服務及災害風險預警。此外,崇明區利用當地水域資源較為充足的優勢,透過河道整治、抽水設施建設及大面積綠化等方式,提高蓄洪與滲水能力,以自然調節方式減少積淹水風險。
除了基礎設施建設外,推動民眾參與低碳行動已成為上海碳普惠制度的重要發展方向。統計顯示,2025年上海個人碳帳戶開戶數接近45萬戶,超過400家企業設立機構碳帳戶,相關減碳應用場景已涵蓋約90%的交通運輸情境,逐漸形成由民眾共同參與的城市減碳模式。
截至2026年6月,上海碳積分平台已串接10家第三方平臺及1個區級平臺,累計推出超過20波限時抽獎活動與100多項兌換商品,涵蓋數位支付回饋、交通優惠券、商品折價券及文化旅遊商品等,並逐步整合交通、金融、互聯網及文化觀光等六大領域的低碳獎勵機制。平臺累計完成超過150萬筆碳積分兌換交易,自上線以來兌換量成長超過300%。
上海市環境科學研究院表示,未來將持續推動城市綠色低碳轉型,一方面強化基礎設施建設,另一方面完善治理機制,並鼓勵企業、機構及民眾共同參與減碳行動,以提升城市因應氣候變遷及防災韌性能力。




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