WTO出版物市場准入案裁決報告對中國不利

WTO出版物市場准入案裁決報告對中國不利 資料來源及時間:人民網2009年8月14日
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世界貿易組織(WTO)爭端解決機構正式向WTO成員散發了中美出版物市場准入案專家組裁決報告。
從總體來看,該份長達469頁的報告得出的結論對中國大陸不利。該報告部分採納了美國提供的証據,建議世貿組織爭端解決機構敦促中國調整境內政策,使之與其對世貿組織承諾的義務一致。
中國商務部新聞發言人姚堅就此表示,中國對專家組未能駁回美國有關訴求感到遺憾,將認真評估專家組的裁決報告,不排除進行上訴的可能。姚堅同時稱,中國對專家組支持中國的核心關注表示贊賞。
從2007年4月美國決定就中國出版物市場准入問題訴諸WTO爭端解決機構至今,中美出版物市場准入案已歷時2年有餘,充分顯示出此案的複雜性。該案主要集中於紙製和電子出版物、音像製品、電影及網絡音樂服務的進口和分銷問題。
美國指責中國在上述產品和服務的進口和分銷過程中設限,違背了世貿組織相關原則,還令美國相關企業利益受損。這種表態得到了代表美國電影製片廠、出版商和唱片公司等各類行業協會的支持。
但中國商務部發言人姚堅的話稱,中國加入世貿組織後,在出版物市場准入方面一直認真履行世貿組織協定項下的義務。外國出版物、電影和音像製品進入中國市場的通道是十分暢通的。還有分析指出,中國現在每年按承諾進口20部分賬電影,約50萬份各種類型的出版物和無數來自不同產地的音像製品,全都表明中國已為世貿組織其他成員的此類產品進入中國市場提供了非常好的機會。
對於此項裁決,美國貿易代表羅恩‧柯克認為這是確保美國產品以及出口商、分銷商進入中國市場的重要一步,同時將給美國工人和公司帶來益處。還有分析指出,歐盟、日本、韓國等同為參與原告方,這意味著均可搭乘本案「順風車」。
鳳凰衛視評論員魯韜指出,不少媒體將是次裁決解讀為「世貿組織判定美方勝訴」,實際上很有誤導性。一方面,專家組的報告認定中國規定美國音像製品、圖書、雜誌等必須經由指定國營機構進入中國市場的做法違反了世貿組織相關規則;另一方面,也認為中國針對美國電影的發行措施(例如數量限制為大約20部並要由指定院線播放等)並無不可。另外,專家組也沒有對中國的文化審查制度作出裁決。魯韜認為,該份裁決報告至多只能定性為「總體上有利於美國」。
由於是次裁定並非最終結果,因此中國還有上訴機會。終裁將由爭端解決機構在三個月內做出。……(完)
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