WB:分析疫情對SSA政策影響

      武漢肺炎(COVID-19)爆發對公共衛生產生巨大風險,已影響全球經濟衰退及次薩哈拉(SSA)國家人民生計;目前非洲確診人數雖較其他區域少,惟SSA醫療體系脆弱,未來是否惡化或是產生經濟社會或甚至政治影響不得而知。專家預期本(2020)SSA經濟衰退介於-2.1%-5.1%間,受制於全球供需衰退影響貿易表現,亦為25年來首次區域性經濟蕭條。

      普遍預期COVID-19對全球經濟影響將次2008/2009年金融危機,預期影響全球貿易13%32%。雖然非洲貿易量僅佔全球貿易總額3%,根據2000年至2017年貿易數據,非洲對其他國家出口比例約80%90%,較其他區域多,因此全球為非洲最大夥伴,連帶受國際貿易變化影響。

      除此之外,疫情影響全球貿易,導致非洲出口衰退全球供應鏈中斷影響出口導向產業及外人投資減少等原因,接影響非洲區域經濟表現。全球供應中斷影響SSA區域供應鏈,對於經濟體質脆弱國家而言,專家預期南非、肯亞、衣索比亞、賴索托及史瓦帝尼等國之製造業因無法即時取得中間財影響最深,不利區域成長及改善貧窮;另服務業貿易也受影響,舉凡觀光運輸貨櫃交通等。

      非洲國家也因採取防疫措施禁止服務人員及商品移動,該等限制已影響經濟成長,外加上非洲間貿易比例甚低,及大多貿易以非正式經濟居多,如農業等。截至2020526日已有43個非洲國家關閉邊境,從事小規模邊境貿易人口佔非洲總人口43%,中斷區域貿易農產品供應鏈將導致糧食危機及貧窮風險,加深該區域原有困境。

建議SSA國家可採取貿易政策如次

  1. 自由化貿易有助商品及服務流通,減緩疫情影響醫療與經濟發展,尤其保護赤貧人口;
  2. 簡化貿易相關規定及加強區域間貿易便捷化,及改善服務效率及取得貸款融資;
  3. 深化區域間貿易合作及共同防疫,以減少長期經濟影響;
  4. 非洲國家持續取得非洲聯盟或其他區域及國際組織與論壇支持及協助防疫,並呼籲國際金融機構持續支持該等國家;
  5. 非洲國家應多角化貿易目的地與發掘新市場;
  6. 國家偕同民間企業及工會討論制定永續企業發展政策,以確保經濟復甦。

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