OECD推動全球租稅改革最新進展

  • G20/OECD稅基移轉包容性架構(Inclusive Framework on BEPS)於本年10月8日至9日舉辦視訊會議,計有包括美國等129國及13個國際組織共計649名代表出席。
  • OECD秘書長Angel Gurria於開幕會議致詞說明如下:
  • G20/OECD稅基移轉包容性架構原訂於德國柏林舉辦第10屆會議,因新冠肺炎疫情影響不得不改以視訊方式召開,凸顯各國於數位經濟下租稅挑戰尋求解決方案之決心。
  • 經G20/OECD相關成員不懈努力,「第一支柱」(Pillar One)中課稅連結性新規則(nexus rules)及跨境利潤分配規則(profit allocation rules),以及「第二支柱」(Pillar Two)建立全面性的全球最低稅負制以面對稅基侵蝕與利潤移轉等議題上,目前皆已獲致重要進展。
  • OECD已依據G20財政部長會議要求,提出「第一支柱」計畫(Blueprint for Pillar One)及「第二支柱」計畫(Blueprint for Pillar Two),該等文件將作為尋求具全球共識解決方案之堅實基礎。G秘書長說明,近期將會晤G20財政部長,敦促各國儘速解決關鍵的政治性問題。
  • G秘書長表示,當今全球社會亟需新的租稅規則,以確保稅負體系的公平及公正,並調整國際稅負架構至符合新型態之企業營運模式;倘缺乏具全球共識的解決方案,將觸發不對等且片面的報復措施,無疑加重全球經濟的沉重負擔。疫情爆發後,OECD對今年全球經濟成長的預測由原先的成長2.9%下修為負4.5%,此刻須儘快推動全球租稅改革而非製造稅務災難(tax chaos)。
  • OECD於本(12)日以「國際社會重申對於數位經濟下租稅挑戰尋求解決方案之承諾」為題發布新聞稿,重點如下:
  • G20/OECD稅基移轉包容性架構於10月8日至9日召開會議,重申自2019年開始發展的兩大支柱為達成未來共識之重要基礎,並同意於明(2021)年中完成全球租稅改革。
  • 本日公布之「第一支柱」計畫(Blueprint for Pillar One)及「第二支柱」計畫(Blueprint for Pillar Two)反映成員對於關鍵政策、原則及界線等議題意見已趨於一致,儘管仍存在少數政治及技術性議題有待解決。
  • 前揭會議中,成員同意將確保數位密集(digitally intensive)及市場型(consumer-facing)跨國企業(MNEs)負擔納稅義務之 「第一支柱」計畫(探討何地課稅之課稅連結性規則及跨境利潤分配等議題),及建立全球最低稅負制以解決跨國企業引發稅基侵蝕與利潤移轉問題的「第二支柱」計畫,送交「公眾諮詢」(public consultation)。
  • OECD警告,倘欠缺具全球共識之租稅解決方案,恐觸發更多國家採取課徵數位服務稅等單邊行動,並導致稅務及貿易紛爭,將為全球稅負及投資帶來不利影響。研究顯示,倘各國片面課徵數位服務稅導致全球貿易戰,將使全球經濟成長率每年下滑幅度達1%。
  • 另根據兩大支柱對經濟影響評估報告,倘完成全球租稅改革,可望提升企業營所稅4%,約1千億美元額外稅收。
  • OECD秘書長Angel Gurria訂於10月14日的G20財政部長及央行總裁會議中,就目前OECD推動全球租稅改革的各項進展進行報告。
  • 有關「第一支柱」計畫及「第二支柱」計畫送交公眾諮詢部分,OECD已公布相關資訊如下:
  • G20/OECD稅基移轉包容性架構歡迎相關單位針對前述兩份文件向OECD租稅政策及管理中心(Center for Tax Policy and Administration,電郵為cfa@oecd.org)以WORD格式遞交書面意見,期限至本年12月14日止。
  • OECD表示,收到的書面意見將進行公開,倘書面意見係多個單位共同透過代理人統一遞交,則需敘明所有單位及個人之相關資訊。
  • OECD訂於明年1 月中以視訊方式召開公眾諮詢會議,屆時將選擇遞交書面意見之相關人員作為公眾諮詢會議之發言者及參與者。

 

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。