OECD對比利時振興經濟的建議

資料來源:法語 l’Echo迴聲報 13/05/2009 調降企業稅,取消調降部份服務業加值稅的措施,終止提前退休制,降低薪資所得稅.....等等,這是經濟合作發展組織(OECD)新出的報告中,對於比利時政府振興經濟方案所提出的建議。 OECD在報告中建議比利時政府修改財稅制度,認為比國薪資課稅過高,是企業僱用勞工的障礙。OECD建議的改革方法,第一步應建立夫妻雙薪分開申報,對收入較少的家庭應減輕課稅。 第二步應大幅縮減收入免稅額,但提高應課稅的基本額,如此政府財政收入並不會受影響減少。 OECD建議的第三步,是比較難執行的。OECD認為比利時的賦稅對於一些不同方式的節約及儲蓄,例如:購屋、退休儲蓄、一般儲蓄等,過於優惠。導至比國資本分配偏向,阻礙經濟成長。對此,OECD推薦採取一項中和的賦稅制度,應用於所有的儲蓄方式。針對不動產的課稅特別要求將家庭住屋的課稅提高:不僅應修正房地稅的稅率,因目前的稅率低於市價許多;還應提高房屋稅的稅率。以增加的稅收來補償調降房屋過戶登記稅的稅收損失。不過,對於急欲改善經濟的比利時政府以及喜好擁有自有房屋的比國人來說,此項建議並不容易施行。 同樣也是難以被比利時接受的,還有廢除降低某些服務業加值稅率的建議。OECD認為被涵蓋的服務業項目並不多,而且要改善這些服務業的目標可用其他更有效的方式達成。依據OECD的計算,廢除調降加值稅,可讓比利時國庫稅收增加佔GDP的2%。 OECD對比國的制度提出大膽的看法,認為比國老人制度的成本在聯邦政府的預算中,所佔不成比例。因此建議增加聯邦的收入,以及將部份支出轉移,特別是公務人員的退休金。 更廣泛的,OECD指出比利時地區及語言體的財政制度矛盾,稅收不足但支出龐大,且此問題並無法藉由節流來改善。報告中建議應擴大徵稅的範圍,OECD指出由地區政府徵收到的個人綜合所得稅,不應僅留做己用,也應該分配給納稅者工作地點的政府(對於跨區通勤工作者,每日往返所使用之公共交通運輸及服務設施,提供經費)。 OECD對比利時聯邦及地區的政府權限錯綜複雜,無法達到最高的效率,表示遺憾。他特別指出比利時政府,對於失業問題及或對於研發的資助,應評估出一套最佳作法。同時也建議比國應創造 «綠色驗證 » 之國內市場。