CPTPP係具策略性之突破及後續作業之動能

CPTPP係具策略性之突破及後續作業之動能 越南工商部長陳俊英(Tran Tuan Anh)於本(2017)年11月11日接受記者採訪時表示,CPTPP之性質與品質已顯示在「全面性」(Comprehensive)及「先進」(Progressive)等文字。此為TPP-11各部長趨向之目標。然而,據陳部長稱,TPP或是CPTPP所帶來之機會與挑戰均係同行。與TPP相似,CPTPP亦為高標準之新世代協定,要求在看法、法律、體制及行政等改革、革新。若干經濟專家亦有類似之看法,渠等認為CPTPP具龐大之體制改革意義,而非偏向貿易、投資。可能在眼前階段,許多廠商仍主要關切貿易與投資利益;惟亦有部份廠商相信加入CPTPP後,越南國家管理機關將受到國外壓力來快速改變管理思維,真正成為一個為民眾與企業服務之政府。在國家管理角度來看,陳部長表示,CPTPP之高標準將成為一個開放之社會與經濟之發展動能。此外,達到體制、國家管理、經營投資環境之高標準將帶來積極發展驅動力。另據越南經濟院院長陳廷天(Tran Dinh
Thien)表示,雖在正式簽署CPTPP之前仍有若干需進一步討論之技術性問題,惟現在越南管理者、廠商應主動掌握機會。加入CPTPP之「利益」係對體制之積極影響,在貿易投資部份,許多專家認為雖越南最大貿易夥伴之美國已退出,惟其餘10個經濟體亦不小。經濟專家博士黎登營(Le Dang Doanh)又分析,CPTPP最大之會員國係日本,目前對越南具有互補性良好夥伴關係,其餘市場亦具龐大潛力。有同樣看法之經濟金融專家晉文利(Can Van Loi)亦認為,越南因CPTPP積極影響仍享受許多利益。加上若干企業相信加入CPTPP後越南將快速在市場經濟體制發展,從而免除部分不承認越南市場經濟體制之國家所採取之貿易障礙。若干越南具有優勢之出口項目亦因關稅減讓等獲利。然而,CPTPP加入諮商亦面臨一些困難。在宏觀方面,陳部長明確指出,諮商過程當中有一些內容越方必須接受,尤其是改革可能與先前看法及利益衝突。開放市場係一個較為敏感之議題,若干產業之能力仍微弱,面對劇烈競爭可能需負之代價高。譬如,許多農水產品項目將面對激烈競爭,奶品亦難以與澳大利亞及紐西蘭競爭。整體來看,陳廷天博士勸告,挑戰係不可避免,成功談判後,整合之挑戰將真正來臨。加入後,越南弱點及缺乏之處就是執行能力及實際整合能力。