CEPA的實施為香港旅遊業帶來黃金十年

來源:人民網20143.10
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中國大陸國務院總理李克強在十二屆全國人大二次會議政府工作報告時提出進一步擴大「中國大陸與港澳合作,促進港澳自身競爭力提升」,迄2014年1月《中國大陸與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和《中國大陸與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)已在港澳成功實施十年。十年間,中國大陸與港澳之間的貿易壁壘大大消除,人員往來更加便利。
由於2003年香港自由行政策的實施,赴香港休閒、購物已經成為許多深圳居民日常生活的一部份。當時,中國大陸居民要赴港旅遊必須參加旅行社組織的赴港旅行團,手續方面也相對較為嚴格和複雜。
2003年SARS病毒重創香港經濟,香港處於近20年來最艱難的局面,失業率高達8.7%,股市只有8,000多點,旅遊業作為支柱產業也遭到嚴重衝擊。為改變現狀,香港政府向中國大陸政府建議,希望允許大陸居民以更方便的形式赴港旅遊。香港自由行政策正是在此背景下推出。
2003年7月28日,中國大陸首先准許中山、東莞、江門、佛山等四個城市的居民只需辦理港澳通行證,就可以個人身份到香港旅遊。此後,隨著CEPA及其補充協議的簽署,大陸遊客赴港更加便利,香港旅遊業從此進入強勁增長的黃金十年。
CEPA框架下的「自由行」政策對香港經濟產生立竿見影的推動作用。據統計,10年來透過個人遊來香港的大陸遊客已接近八千萬人次。香港特區政府發佈的《香港承受及接待旅客能力評估報告》顯示,自由行在2012年直接為香港帶來相當於GDP 1.3%的成長,創造超過11萬個就業機會,加上對其他行業服務的需求,自由行對香港經濟的貢獻顯著,其中對零售業和酒店業的貢獻最大。旅遊產業已成為香港四大經濟支柱產業之一。
香港地區全國人大代表黃友嘉表示,CEPA框架下的「自由行」政策實施十年來,對香港的旅遊、零售、酒店、餐飲等服務行業產生重要帶動作用,香港經濟總體而言受惠很多,尤其對基層員工的就業產生很大的拉動,也使渠等增加收入從而改善生活。自由行的正面意義非常大。
2013年,香港接待遊客數創歷史新高,其中七成遊客來自中國大陸,超過3,800萬,總消費達3,400億港元,旅遊業也帶動和促進許多其他行業,包括零售、餐飲和運輸業的發展。目前,香港已經成為中國大陸旅客出境旅遊的首選目的地。
自由行為香港帶來十年的經濟繁榮,但也給香港帶來負面影響,例如房價和日用品價格上漲等,因此有調控中國大陸到港旅客的數量增長之建議。對此,香港地區全國人大代表盧裏安、劉佩瓊和范徐麗泰均表示不支持該建議,認為這將會影響香港作為旅遊中心的形象。渠等指出,香港政府應該加快旅遊配套設施建設,增加接待遊客的能力。中國大陸港中旅集團公司盧裏安董事表示,現在很多國家都希望大陸遊客到該國旅遊。相關限制讓人感覺對遊客不歡迎。所以不能限制中國大陸遊客到香港旅遊,而是要透過市場自主調節。且香港政府應做好相關旅遊配套設施建設。