2030年農業補貼可能達到2兆美元

凱恩斯集團(Cairns Group)呼籲改革農業部門,如果沒有進行改革,到2030年,扭曲農業貿易的補貼可能躍升至2兆美元。據估計,2016年全球農業補貼為7,720億美元。

因此,凱恩斯集團的19個農產品出口國向世界貿易組織(WTO)成員提出一項多邊協議,以限制和減少到2030年因補貼造成生產和貿易的扭曲。

根據世貿組織「農業協定」,扭曲由包括,維持市場價格的政策,以某種方式與農業生產量掛鉤的直接支付,及其他減少生產或銷售成本的政策。凱恩斯集團警告,其他形式的貿易和生產扭曲仍然“完全不受限制”。

凱恩斯集團國家佔世界農產品出口25%以上。南方共同市場(巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭)、澳大利亞、加拿大、印尼和泰國是該集團的成員。

凱恩斯集團利用達沃斯世界經濟論壇(WEF) 進行場邊會議,凱恩斯集團認為世貿組織將不可避免地進行改革,農業仍然是一個尚未解決的問題,屬多邊體系改革的中心議題。凱恩斯集團認為,通過新方法,每個國家的貢獻都必須與其補貼的規模、對國際市場的潛在影響以及發展需求成正比。

經濟合作暨發展組織(OECD)最近報告提出,中美貿易戰不僅提高關稅,且鼓勵補貼和扭曲其他國際貿易,包括向農業部門提供數十億美元的援助。「農業政策:2019年監測和評估」報告中,OECD和聯合國糧食農業組織(FAO)認為,53個國家至少補貼5,280億美元用於直接支持農民,造成無效率及扭曲世界貿易。在已開發國家,減少補貼及扭曲貿易的政策改革停滯不前。已開發國家的農民平均收入18%來自政府政策,在發展中國家為8.1%。

 

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