馬來西亞向世界貿易組部織的貨品貿易委員會表達,促歐盟撤回含歧視性的再生能源指令授權法案

馬來西亞向世界貿易組部織的貨品貿易委員會表達,促歐盟撤回含歧視性的再生能源指令授權法案

馬來西亞國際貿易暨工業部(MITI,簡稱貿工部)頃發布消息稱,馬國於2019年4月12日再次在世界貿易組織(WTO)的貨品貿易委員會(CTG)會議上提出了對歐盟限制棕油作為生質燃油的原料的憂慮。歐盟委員會(EU)頃通過授權法案(Delegated Act)以期於2021年至2030年實施歐盟再生能源指令(EU RED II)。



 



前述通過的授權條例對農作物作為生質燃油的原料有嚴格的要求,造成森林砍伐和溫室氣體排放間接導致土地利用變化(ILUC)。被認為是「高ILUC風險」的農作物將於2030年逐步被淘汰。棕油在上述「授權法案」中被歸類為「高ILUC風險」,這顯然是對國際貿易和保護主義措施的一種變相限制。



 



在上述CTG會議上,馬國強調的重要課題如下:(一)歐盟通過的授權法規對全球棕油產業的發展具有重大負面影響。確定高和低間接土地利用變化風險的生質燃油和生質液體缺乏科學數據和可靠資訊,導致全世界棕油生產的虛假資訊和誤導性解釋;(二)通過的授權條例相當於禁止使用棕油生產的生質燃油和生質液體,違反了世貿組織的不歧視原則;(三)計算授權法規中土地擴張占有率的方法不是公認的國際標準;(四)科學證據證明,與其他農作物油料相比,棕油為含油量最高的農作物。與油菜籽和大豆相比,一公頃的棕油耕地能夠提供5至10倍的油;(五)馬國棕油以可持續性的方式生產,根據馬國永續棕油認證(MSPO)的可持續原則和標準生產棕油。因此,馬國敦促歐盟接受並承認MSPO認證為「低間接土地利用變化風險生質燃油和生質液體認證指令」下的自願性計畫之一;(六)馬國制定政策結構和實施可持續性做法和措施,以確保環境獲得保護,如減少溫室氣體排放、防止污染和環境退化以及有效管理資源和廢物以及(七)馬國致力於1992年里約熱內盧地球峰會(Rio Earth Summit)上承諾保留至少50%國土為森林面積,這在聯合國氣候變化會議上再次得到重申,目前馬國55.3%國土由森林地組成。



 



馬國的倡議也得到了其他棕油生產國,諸如印尼、哥倫比亞、瓜地馬拉、泰國和哥斯大黎加的支持。這些棕油生產國也提出並分享他們對上述棕油歧視措施的關注。此外,阿根廷等大豆油生產國也關注前述歧視性課題之進展。



 



馬國將繼續積極和持續地與其他棕油生產國接觸,採取一致步調在世貿組織各委員會抗議歐盟前述歧視措施。歐盟面臨的多邊壓力將會加劇,因為許多國家認為棕油的最新發展演變可能違反WTO規則。馬國也將考慮是否有將該課題提呈WTO的爭端解決機制。馬國貿工部將與原產業部(Ministry of Primary Industries)將緊密合作,充分利用WTO平臺,以保障該國棕油出口商和小農的權益。



 



 



“以上資訊為駐馬來西亞代表處經濟組提供”



 


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