香港特首施政報告主調推動六大優勢產業

香港特首施政報告主調推動六大優勢產業

香港行政長官曾蔭權公布2009年第五份《施政報告》,主調是推動六大優勢產業,以促進就業;又提出活化中環街市及中區文化建築組群,優化中區環境質素,建設香港都會核心。曾蔭權提出多項具體措施為六大產業「拆牆鬆綁」。《施政報告》以推動經濟發展為主,除了鞏固現行經濟四大支柱,也會發展經濟新動力,令香港經濟更多元化,希望能促進更多就業機會,惠及不同階層的市民。經濟機遇委員會的建議開展六大優勢產業:


(一)檢測和認證-重點是通過新的認證服務,促進中醫中藥發展,並協助香港成為區內的檢測和認證中心。


(二)醫療服務-除了提供土地興建私家醫院外,較有新意的措施,是鼓勵自願性醫療保險以促進私人醫療產業。


(三)創新科技-提供稅務優惠以鼓勵創新科技,政府將撥款約二億元推出「投資研發現金回贈計劃」,該計劃讓參與「創新及科技基金」或與本港科研機構進行應用科研項目的企業,享有其投資額百分之十的現金回贈。


(四)文化及創意-「創意香港」辦公室已於2009年6月成立,協調政府部門的工作。剛推出的「創意智優計劃」,業界反應理想。


(五)環保-推廣電動車輛的策略和具體措施。減少固體廢物產生方面,繼2009年7月開展膠袋徵費計劃後,年底就推行電器電子產品生產者責任計劃諮詢公眾。


(六)教育服務-發展教育產業的目標是鞏固香港的區域教育樞紐地位,提升香港的競爭力,配合未來的發展。較早前公布的四幅全新土地,已分配給四個辦學團體興建國際學校。


過去兩年曾蔭權的《施政報告》提出一系列「派糖」措施,都是因為香港處於非常時期。2009年的《施政報告》不會再「派糖」而回歸「基本步」,將特首過去提出的一系列政策落實,包括十大基建、各項就業措施等等,是「交功課」而非提出新政策。在照顧弱勢社群方面,包括增加低收入家庭子女的書簿津貼,以資助他們的上網費用;在安老服務上,也會加快興建及增加資助額予各類「安老院舍」,並檢討安老服務統一評估機制,令輪候入住政府資助宿位的時間縮短。


曾蔭權表示,香港是成熟和開放的資本主義市場經濟體,在面對全球化競爭時,必須時刻提升自己的競爭力,走向高增值的知識型經濟,維持領先優勢,創造更多優質工作機會。故以「創新」及「知識」為本的產業,除了經機會提出的六項優勢產業,也包括傳統的四大支柱產業,即金融、旅遊、貿易及物流和專業服務。統計顯示四大支柱產業發展成熟,佔香港本地生產總值百分之六十。要持續發展,香港必須竭盡所能,鞏固和加強與四大支柱相關的人流、物流、資金流和信息流。


在香港政制發展方面,曾蔭權表示,全國人大常委會審議決定香港在2017年可以實行行政長官普選,2020年可以實行立法會全部議員普選。2009年11月將就這個問題開始進行廣泛公眾諮詢,聽取社會各界的意見,並在此基礎上,向立法會提交有關法案,法案如能在立法會獲得三分之二多數通過,將可以藉此推動香港政制的民主發展。


在因應兩岸關係發展新形勢,曾蔭權表示將按照《基本法》和「錢七條」,積極開展香港與台灣在經濟、文化、民生等各方面的合作。具體而言,港台關係發展策略如下:


(一)         建立合作的框架-除推動雙邊商貿合作委員會開展工作外,將成立「港台經濟文化合作協進會」,以推動與台灣方面多範疇和多層次的交流;考慮在適當時候及以適當形式在台灣設立綜合性辦事機構,加強兩地高層次交流。


(二)         對台展開經濟範疇的雙邊合作-包括以服務業為主調,加強與台灣方面的經濟合作,以及在避免雙重徵稅安排方面與台灣開展磋商以取得進展和成果。


(三)         在兩岸三地金融、經貿、旅遊等交往中擔當積極角色-包括積極發揮香港在兩岸人民幣結算業務中的作用;爭取香港的旅行社能夠在內地經營赴台的業務;以及研究進一步發展兩岸三地一程多站的航空及郵輪旅遊。