韓國青瓦台推出以國民年金作為擔保償還債務的政策引發爭議

資料來源及時間:每日經濟,聯合新聞3月26日 日前青瓦台公佈「New Start 2008」方案,主要針對因社會變革、錯誤制度及施政漏洞而在社會遭淘汰或競爭力落後的社會底層族群,提供「東山再起」的機會。 依據前述方案,努力進取但無法償還債務者,得以其累積繳納之國民年金為擔保,最多貸款已繳納國民年金額之50%來償還債務。首批實施對象是截至去年底加入年金的142萬人,約佔整體信用不良者(260萬人)之54%。實施對象限制為國民年金加入者,將不致對國家財政造成負擔,且能改善當事人惡性循環之處境,維持正常的經濟活動。預計首批實施對象最多可達到29萬人。 部分專家表示,國民年金是為經濟上不甚富裕的階層提供最低養老保障之制度,加入者多為普通百姓和低收入戶,如果這些人用年金來償還債務,那麼年金金額將隨之減少,日後養老保險領取金額亦會大幅減少。而且如果允許在未到規定年齡即可隨意領取,那原應受到保護的階層反而無法享受年金給予之優惠。國外作法大多禁止以國民年金作為貸款擔保之原因在此。 「New Start 2008」方案重點內容如后:(一) 最多可貸款已繳納國民年金之50%償還債務:例如,債務(本金加計利息)為1000萬韓元,倘償還約334萬韓元(債務金額之33.47%),即可恢復銀行信用。以此換算,已繳納國民年金金額至少須累積達約668萬韓元。(二) 對零售業者之特例保證制度:將實施達1兆韓元規模之特例保證制度,並委由地方自治團體、地區信用保證基金等執行,預估12萬5,000家業者平均可貸款約800萬韓元,最高可貸款1000萬韓元。(三) 每月最後一個星期六訂為「去傳統市場之日」:鼓勵公務員每月至傳統市場消費1次以上,公務員福祉卡(年限度額64萬韓元)在傳統市場使用時,不受相關規定之限制。(四) 提高對非正式員工之雇用保險率:.中小企業增加非正式員工雇用時,補助部分費用。 (五) 促進農機械租賃事業:本年將投入435億韓元,協助160家農業相關協會購買及回收農業機械。