韓國為克服經濟蕭條與擴充成長根基研擬之「服務產業先進化方案」(二)

韓國為克服經濟蕭條與擴充成長根基研擬之「服務產業先進化方案」(二)

資料來源及時間:韓國企劃財政部(2009年5月8日)

各部門別先進化推展方案主要內容如下:

(一)改善與製造業之差別:計畫擴增對服務業之優惠課稅與財政支援,持續改善服務業與製造業間之差別。除增加服務業之中小企業特別課稅優惠對象及投資提高生產性設備之稅額減免外,並對中小服務企業之技術開發事業、網路海外行銷事業及新技術設計開發事業提供補助或減稅。另將增加知識服務業之金融支援及擴增服務業中小企業之指定範圍,以期改善服務企業之成長條件。

(二)教育:除推動設立與運作優秀外國教育機關、核准外國教育機關之盈餘可匯往海外、放寬韓國人就讀初、中級外國教育機關之比率,並放寬外國人大學之設立標準,也將活絡維持優秀外國留學生、改善國內之就讀環境、建立提供優秀外國留學生就業支援系統,並推動擴增多項語言之韓國留學介紹服務等。

(三)內容(軟體產業):將於文化體育觀光部、檢察官與警察間設置專案小組,加強取締非法盜拷版物,以保護知識財產權;並設置「線上綜合情況室」,以利隨時檢舉非法拷貝盜版物。此外將研擬內容市場之公平交易基準、評估計畫中之電影與遊戲內容價值模型與研擬價值評估體制以活絡投資。

(四)IT服務:利用大中小企業間之互助產業結構,建構專業IT服務及SW企業之成長基礎。另為提高中小SW企業之專業性,預防簽訂過度低價合約,將施行SW套裝與SI系統分開訂購,並完成為改善業務流程之制度,如活用SW流程品質認證制度等。

(五)設計:考慮地區別之產業條件,以區域別選定或設立特殊設計大學及研究所,培育有創意性之設計專業人才、鼓勵中小企業之設計革新、將目前小額支援、依素材、技術、產品設計別之支援條件,修改成支援全方位設計內容之方式,進而研擬配合全球設計趨勢之策略,提供相關資訊。

(六)諮詢:建構可提高人力、改善公共市場等競爭力之基礎,設立諮詢顧問專業教育課程,以培育諮詢人才。建構公共機關-民間之出口關係,組成海外出口合作體,並研擬諮詢顧問公司;開發公共服務部份之出口商品,積極推展海外市場系統。

(七)醫療:為形成新醫療服務市場,研擬健康管理服務之法律根據與施行準則,透過專業醫院執行西、中醫合診制度。提供並研擬外國醫療機關設立與經營之法律根據、發行非營利法人醫療債券、將調整醫療糾紛制度法制化、推動研擬醫療法人間之合併規定,放寬醫療產業之國、內外投資限制。

(八)僱用支援:放寬民間僱用服務市場之限制,增加可派遣業務之範圍,職業介紹所自企業收取之仲介費可依當事人間之合約內容自由決定。並擬改善制度以培育主要民間僱用服務企業,補助由職業訓練所介紹而就業之受訓者就業獎勵金,增加僱用服務相關項目等。

(九)物流:加強專業物流企業之角色,改善制度以利將物流市場推展成專業化,並擴大市場規模。研擬製造業者與物流企業間之合作體制,以利推展正快速成長之亞太地區市場。並研擬提高陸上運輸效率之制度,利用鐵路與沿岸海運分散集中陸地運輸之負擔。採用自營業者間過度競爭之倉庫業登記制度,選定倉庫結構、設施等條件,以利提供業者倉庫位置、大小等資訊等。訂定物流技術開發計畫,研究實用課題等。

(十)傳播通信:擴大傳播通信服務市場、採用新編成之節目供應商(PP)方法,以提高服務競爭性,採用義務提供網、設施制度,使不具該等條件之業者亦能進入通信市場競爭。推動使傳播廣告市場先進化,採行傳播廣告市場競爭體制,並研擬弱勢媒體之發展方案。另建構傳播通信內容市場之公平交易基礎,加強現場調查與行政措施等事後管理監督。