韓國政府發表第2次推動活絡民間投資參與公共建設事業(BOT)方案

韓國政府發表第2次推動活絡民間投資參與公共建設事業(BOT)方案 資料來源及時間:韓國首爾經濟新聞(2009年8月13日)

韓國政府日前發表第2次活絡民間投資參與公共建設事業(BOT)方案,計畫重整高危險性、低利潤之民間投資事業,以紓解財政壓力,帶動景氣復甦。並將於今年9月中修改民間投資事業基本計畫,在年底前研修施行令,於明年2月送請國會修訂民間投資法。

因受全球金融危機影響與民間投資事業結構上之問題,韓國今年原計畫簽訂10兆韓元規模BOT合約之目標,至目前僅達成20~30%,而原訂執行7兆韓元之事業目標,亦僅達50%。另資金週轉亦為一大問題,截至今年6月份,營利型民間投資事業原訂有12件計畫開工,卻僅有3件取得主要金融機構貸款合約。韓國政府有鑑於該劣勢條件阻礙民間投資事業之發展,計畫積極改善民間投資事業之環境。

韓國政府今年3月份發表第1次推動活絡BOT方案,以供應短期資金與減少利息差異等紓解金融危機為重點,而本次推動第2次活絡民資事業方案,則計畫改善民間投資事業結構與資金週轉相關制度,減少財政負擔,積極推動民間投資事業。主要內容包括:
(一)改善民間投資事業之結構:擴增事業對象,改善盈餘之分配比率;推動附加事業;中途停止放棄事業進行,投資金之回收方法將自餘額遞減法,改成固定折舊法之直線法,推測可回收之投資金額可自目前之65%,提高至80%;將於9月份採用保障投注成本回收之事業模式。
(二)使資金週轉管道多樣化:將BOT貸款排除於中型企業貸款比重外;將BOT與SOC之貢獻度納入金融機關經營評鑑中;將基礎建設基金之最低資本額自100億韓元,降低至10億韓元;增加發行社會基礎設施債券之機關;設置1兆韓元之公共基礎建設基金。
(三)提高信賴性:利用資金再週轉與增加進口等紓解財政負擔;設置中立型紛爭調停機構,並公開財政事業之選定評估結果。
(四)改善制度:將自行車道路、新再生能源設施、生態河川復原事業等綠色基礎設施加入民資事業投資項目內;增加提案費用之保障。