韓國政府啟動「領域別之綜合支出結構調整」工作小組

新聞來源:韓國企劃財政部(2020年3月26日)

 

韓國企劃財政部次長具潤哲於本(109)326日邀集該部相關單位、韓國開發研究院、租稅研究所及12大領域工作小組專案經理(PM)與研究小組之人員,召開啟動「領域別之綜合支出結構調整」工作小組之會議,討論各領域支出結構調整工作小組之運作計畫及主要檢討課題,並就支出結構調整之推動方向交換意見。

 

具次長於會中表示,財政於協助民眾早日克服因新冠肺炎疫情造成之損害、減少連帶引發之衝擊及因應外在經濟環境之不確定性等方面相當重要,因此政府決定迅速執行追加之財政預算,積極推動使民眾可實際感受效益之政策。

 

具次長強調,目前新冠肺炎疫情造成全球經濟之不確定性擴大,稅收情況惡化,有必要推動更有效力之支出結構改革,擴大有利於克服疫情危機之必要財政計畫,全面調整相似、重複與例行性等執行效果低之計畫以及習慣性輔導與捐助之計畫,積極縮減不必要之財政支出。

 

「領域別之綜合支出結構調整」工作小組係由韓國政府相關部會及民間專家所組成,不同於向來由財政部會主導之方式,旨在創造具體之支出結構調整效益,未來韓國政府財政部會、相關單位亦將與各領域之專家密切合作,討論各領域之財政投資方向,自支出順序較低之領域及項目起,規劃支出結構調整計畫。

 

此外,具次長於本次會議中致詞之重點內容尚包括:

  1. 目前經濟情況:新冠肺炎疫情已擴散為全球大流行感染病(Pandemic),嚴重造成社會大眾不安,影響民生經濟活動,整體民生及經濟情況惡化,政府為協助民眾早日克服因疫情造成之損害,已編列0.9兆韓元之預備金,並於2月份召開臨時國會時,通過11.7兆韓元之「2020年追加經濟財政預算案」,擬儘早執行預算,全力克服疫情,促使民眾實際感受政策之效益。
  2. 財政之角色及財政執行方向:政府向來積極運用財政,克服惡化之國內外經濟情況,未來為完全消除疫情,促使民間經濟復甦,財政扮演相當重要之角色,目前經濟陷入緊急狀態,弱勢階層、中小企業、小型商家及自營業者均面臨困難,更有必要利用財政紓困,因此本次追加編列財政預算,將國家債務占GDP比重自39.8%,提高至41.2%,提前一年執行中期財政計畫。另政府擬積極管理財政健全性,達成提振經濟及保障財政永續性之目標。
  3. 支出結構調整之必要:新冠肺炎疫情招致前所未有之危機,若不調整支出結構,將難以促使財政政策發揮最大之效果。因擴大財政支出有助於刺激景氣,為奠定擴大民生消費及生產,帶動創造就業及投資機會之循環結構,必須有效率分配財政之支出,改善影響財政支出效率之法規制度,改變以刪減預算為支出結構調整之重點,透過投資效益較高之領域,建立「擴大財政、刺激經濟成長、增加稅收」之良性循環結構。另為早日克服新冠肺炎疫情遭受之損害、因應外在經濟不確定性之擴大,解決低出生率與高齡化等結構問題,有必要整理不必要及不急切之財政支出
  4. 各領域之工作小組:政府認為必須盤點外部環境變化對財政支出結構之影響,檢討財政投資之方向及支出之順序,並與OECD其他國家之財政支出情況比較,由工作小組追加檢討後,未來在國家財政策略會議確定各領域之財政投資計畫,並於6月底前規劃各領域之支出結構調整計畫,各領域工作小組研議之提高支出效益課題將加入2021年預算案及2020年至2024年國家財政執行計畫。另目前政府另已啟動國家財政執行計畫中期支援小組及財政創新專案小組(TF)等各種合作機制,雖然執行之任務不同,但均以管理財政健全性及提高財政支出之生產力為目標,未來各合作機制亦將互相合作,進一步持續討論財源分配之策略。

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