韓國承擔中國大陸年逾13兆韓元之「外部不經濟」成本

資料來源:首爾經濟新聞(2016年12月29日)

據韓國政府於本(12)月26日表示,因韓國與與中國大陸毗鄰,每年承受自該國引發之「外部不經濟(external diseconomy)」成本年年攀升,預估受中國大陸霾害及高病原性家禽流感(AI)疫情波及等造成之社會經濟損失逾13兆韓元。

據瞭解,韓國學者曾於2015年10月在「診斷及因應霾害問題之共同論壇」中發表相關數據,推估平均每公斤細微塵埃及霾害之損失費用約為2萬6,837韓元,整體排出量約造成韓國社會成本年逾11兆8,030億韓元,其中有30至60%係從中國大陸隨氣流擴散。惟韓國政府在今年6月發表之「霾害特別對策」中,除研擬廢置30年以上火力發電廠及獎勵國民汰換老舊柴油車等,未見其他有效之因應方案;雖擬與中國大陸及周邊國家加強合作解決霾害,但僅透過1年1次之會面方式,亦難提出有效解方。

另一具體案例則係韓國目前日益擴散之AI疫情。據韓國農林畜產食品部本月26日統計,迄今已撲殺531家農家之2,613萬隻家禽;遭撲殺之產卵雞占整體飼養規模之26.9%,導致雞蛋價格大漲,農家損失難以估算。韓國智庫分析,綜合計算政府撲殺費用、政府補貼、農家生產不足、飼料及肉類加工品等餐飲業萎縮等損失,相關經濟損失達1兆4,770億韓元。

據韓國農林畜產檢疫本部疫學調查委員長表示,中國大陸因內部畜產衛生條件不佳及流通結構等,造成AI疫情擴散全國;且中國大陸未於疫情發生第一時間通報國際社會,常於韓國通報疫情後才辦理通報,造成國際社會誤以為韓國為AI疫情來源國家。韓國學者表示,無論是霾害或AI疫情,兩國政府應建立第一時間溝通體系,期以及時因應相關災害。