韓國副總理出席「G20財政部長及中央銀行總裁會議」

資料來源:企劃財政部(2020年2月24日)

 

韓國副總理兼企劃財政部部長洪楠基於本(109)年2月22日至23日赴沙烏地阿拉伯參加「G20財政部長及中央銀行總裁會議」。本次會議係由沙烏地阿拉伯首次舉辦之財政部長會議,出席人士包含G20國家財政部長與中央銀行總裁、國際貨幣基金組織(IMF)、經濟合作暨發展組織(OECD)、世界銀行(World Bank)及金融穩定委員會(FSB)等國際金融組織代表,研商新冠肺炎(COVID-19)疫情等全球經濟風險因素及因應方案,另對金融恢復能力及國際租稅等G20主要議題進行討論,並通過共同聲明(Communiquer)。

 

本次會議主要議題之研商結果如次:

  • 全球經濟風險因素及因應方案
    • IMF總裁Kristalina Georgieva預測,全球經濟將維持復甦,但其復甦力道微弱。IMF認為新冠肺炎疫情成為全球經濟之最大不確定因素,恐將阻礙全球經濟復甦,且新冠肺炎疫情之平息日期(快速終結或長期化),將對全球經濟帶來不同影響。IMF建議,為因應新冠肺炎疫情之不確定性,必須加強G20會員國間之政策合作,希望各國維持量化寬鬆政策及擴張性財政政策等總體經濟政策(Macro-economic Policy)。大多數G20會員國對IMF經濟預測及分析內容表示同意,並達成為克服新冠肺炎疫情需要政策合作之共識。
    • 洪副總理表示,韓國密切觀察疫情發展趨勢,迅速提供所需支援,儘量減少對韓國經濟之負面影響,另呼籲G20會員國共同採取搶先(Preemptive)、迅速(Prompt)及正確(Precise)之因應措施,並持續努力恢復全球價值鏈(Global Value Chain)。洪副總理另提及韓國電影「寄生上流」(Parasite)強調包容性成長(Inclusive Growth)之重要性,呼籲國際社會共同努力提升「可獲得機會之機會」(Access to Opportunities)。
  • 提升「可獲得機會之機會」
    • G20會員國擔心社會不平等加劇影響經濟成長永續性(Sustainability)及經濟成長之品質,低技術需求之勞工(Low-skilled Workers)與高技術需求之勞工(High-skilled Workers)間之薪資差距擴大及中小企業缺乏人力等問題,將會導致經濟成長潛力降低。
    • G20會員國為加強平衡與包容性成長,決定採用「政策選項清單」(Menu of Policy Options),將充分檢討國際組織意見、G20過去包容性成長相關成果及各國優秀案例與失敗案例,擬定詳細內容。
  • 國際金融體系
    • 洪副總理以「國際金融體系工作小組」(International  Financial Architecture,IFA)共同主席國身份發言,建立具有深度及包容性資本市場,可降低新興國家之外幣債務依賴度,亦助於有效分配財源,能提升實體經濟(Real Economy)領域生產能力,另為建立成功的(Successful)資本市場,應考慮每個國家之特殊性,需要客制化及逐步性接近方式,且有效利用金融科技(FinTech)等新技術,並參考已成功發展資本市場之成功案例及經驗,減少試錯。洪副總理另表示,各國金融市場間之相互連結性加劇,以致於資本流出風險仍高,因此在下次會議研商資本流向管理方案前,由國際金融體系工作小組(IFA)與IMF等國際組織密切合作,持續檢討多元政策選項。
    • G20會員國研商建立具有抗危機能力及復原能力(Resilience)之國際金融體系,對國內資本市場議題之重要性及緊迫性達成共識,同意將建立國際金融體系議題作為本年度核心課題,並為提升發展效果,通過經濟發展夥伴間之合作及協調機制「建立有效國家平台之G20 Reference Framework」。G20國家另達成協議,債務人、公共債權人及民間債權人持續共同努力,解決低收入國家債務脆弱性問題。
  • 基礎建設:G20會員國為正式實行去年研擬之「高品質基礎建設投資原則」將對基礎建設之技術投資作為優先課題,研擬「基礎建設技術議程」(Infratech Agenda)透過技術投資及創新,藉以提升基礎建設之社會性、經濟性及環境性效果,並為促進民間資本之基礎建設投資,整頓金融管制制度及加強與民間投資者間之溝通與合作。
  • 國際租稅
    • OECD稅基侵蝕與利潤移轉行動計畫(BEPS)包容性架構(Inclusive Framework,IF)為數位化經濟衍生之國家間課稅權分配及防止租稅規避,研商數位稅(Digital Tax)議題。OECD BEPS包容性架構(IF)於本年1月29日至30日召開會議,達成「二項支柱」(Two Pillar approach)之基本架構及未來計畫相關協議。G20會員國對此表示歡迎,並正式批准(endorse)OECD之「二項支柱」協議,另再度確認G20有抑制確實推動「以共識(Consensus)為基礎之方案」。
    • 韓國企劃財政部國際經濟管理官許樟表示,為建立有效亦公平之國際租稅原則,應考慮各產業之數位化程度,採取不同接近方式,若採用「安全港原則」(Safe Harbor)可能會阻礙公平性及擴大不確定性。
  • 金融議題
    • G20將以本年度金融議題「建立數位時代之金融管制及監督體系」(Framing Supervisory and Regulation Issues for the Digital Era)為中心,研商改善跨境付款、替代LIBOR、以技術為基礎之法尊科技(RegTech)及監理科技(SupTech)及BigTech企業進入金融領域等議題,並要求金融穩定委員會(FSB)以及國際清算銀行(BIS)、防止洗錢金融行動工作組織(FATF)、IMF及世界銀行(WB)等國際組織研擬相關指南(Roadmap)及風險分析,同時決定將加強G20會員國間之合作,以儘早獲得成果。
    • 另對普惠金融(Financial Inclusion)議題,將以「普惠金融全球合作夥伴關係」(Global Partnership for Financial Inclusion ,GPFI)為中心,研商對女性與青年及中小企業(SMEs)之數位普惠金融,決定研擬政策指針(Policy Guidelines )。
    • G20另決定持續討論穩定幣(Stablecoin)監督及管制、因應金融市場分割化(Financial Fragmentation)、建立網路復原能力(Cyber Resilience)及評估金融管制規定改革影響等議題。

 

G20會員國通過包含各項議題研商結果及協議內容之共同聲明(Communiquer)。下次「G20財政部長及中央銀行總裁會議」預定於本年4月16日至17日在美國華盛頓舉行。

 

另外,洪副總理於2月22日與美國財政部長Steven Mnuchin舉行雙邊會談,接著2月23日與土耳其財政部長Berat Albayrak舉行雙邊會談,討論韓國與土耳其間經濟合作方案,並為鞏固兩國間之經濟合作關係,檢討將經濟共同委員會提升為部長級協議機制之方案。

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