霍震寰等倡議保障出口加工企業

資料來源及時間:香港商報2008年3月18日 商情本文: 中國大陸人大代表、香港中華總商會會長霍震寰與6名港區人大代表聯署提出建議,應盡快制訂新勞動合同法的實施細節,同時設法減輕出口加工企業的負擔,以保障出口加工產業優勢和就業穩定。 霍震寰早前與中華總商會的成員兼人大代表劉佩瓊、費斐、袁武、李宗德、王敏剛和廖長江聯署提交該建議。他認為,首先要肯定新勞動合同法的重要意義,這是為廣大人民謀利益的體現。但新法頒布後,很多外資企業和民營企業感到壓力很大,特別是從事出口加工業的企業和中小企業,普遍擔心成本上漲削弱競爭力,例如在珠三角的港資企業,未來將有約數千家關閉或外遷。 他表示,新勞動合同法所產生的短期影響,主要體現在企業成本上升、勞資糾紛增多以及生產組織受到影響等方面。對於大多數出口企業來說,利潤原本已很微薄,增加的成本又難以轉嫁,企業出現虧損或虧損擴大是必然的。從中期來看,許多廠商擔心法例關於長期僱用的規定,將影響到企業經營的自主權和靈活性,不利於競爭,過高的成本將迫使更多企業向外國遷移。從長期來看,還會影響中國保持產業優勢和穩定社會就業。 對此,他提出兩點建議,以保持出口加工產業優勢及就業穩定。第一,應盡快制訂和推出新勞動合同法的實施細則,對於新法規定模糊或不清楚的地方,細則應予明確解釋和規定。例如,新法中規定,勞動合同期滿時如果企業不與勞動者續訂勞動合同,應予以經濟補償,該規定應更具彈性;又如,規定連續在企業工作10年以上的,企業應簽訂無固定期限合約,但在何種情況下企業可以合理終止,並未寫明。 第二,制訂一些政策減輕出口加工企業和中小企業的負擔,幫助他們減低新法實施以及其他因素所帶來的成本增加,讓企業有時間逐步消化成本增加的壓力。例如,在勞工的各種保障支出上,能否對不同產業或行業區別對待,對受新政影響大的企業,可考慮由政府予以支持;對於農民工或外來勞工就業,企業為他們辦理居住和工作許可,每年都要向地方繳付不菲的費用,這部分可以考慮寬減。霍震寰表示,在科學發展觀的指導下,有中國中央強而有力的領導,有政府和企業的共同努力,相信一定能夠在調整產業結構、實現產業升級同時保持原有優勢產業的整體優勢,在保障勞工合法權益和提高他們收入的同時,協調和平衡勞資雙方的短期和長期利益。