鋼鐵等部分行業產能過剩加劇,中國十部門聯合發佈調控引導措施

鋼鐵等部分行業產能過剩加劇,中國十部門聯合發佈調控引導措施 資料來源及時間:新華網2009年10月19日
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中國大陸發展和改革委員會等十部門聯合發佈抑制部分行業產能過剩和重複建設、引導產業健康發展的政策資訊,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備成為調控重點。
中國發展改革委產業協調司巡視員熊必琳表示,目前一攬子計劃政策效應已初步顯現,企業生產經營困難有所緩解。但結構調整總體進展不快,不少領域產能過剩、重複建設仍很突出,有的甚至還在加劇。
例如,中國鋼鐵產能已達6.6億噸,同時還有5800萬噸在建項目,加起來產能超過7億噸,已是非常明顯的過剩;中國風電機組整機製造企業已超過80家,還有許多企業準備進入,2010年風電裝備產能將超過2000萬千瓦,而年裝機規模約1000萬千瓦,需要把握好發展節奏。
熊必琳稱,中國國務院已批轉發展改革委等部門關於抑制部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展的若干意見。這是在後金融危機時期,推進產業結構調整,引導產業健康發展,增強後勁再上新臺階的重要措施。
熊必琳稱,是次有四個原則:控制增量和優化存量相結合,分類指導和有保有壓相結合,培育新興產業和提升傳統產業相結合,市場引導和宏觀調控相結合。在市場准入、環境監管、依法依規用地、實行有保有控的金融政策、嚴格項目審批、加大企業兼併重組、建立資訊發佈制度、實行問責制和深化改革方面提出具體措施。
對於是次調控與以往的不同點,熊必琳稱,是次提出實行問責制,對地方政府的官員提出了更高的要求。還包括加大了環保准入門檻,加大了對土地用地的嚴格把握等,應當會取得效果。
各司其職、分工負責抑制部分行業產能過剩和重複建設的十個部門分別是:發展改革委、工業和資訊化部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、質檢總局、銀監會、證監會。
此外,電解鋁、造船和大豆壓榨行業,因產能過剩矛盾比較突出,是次也被十部門在發佈會上「點名」,希望引起各地區、各相關部門的重視。(完)