英國提出脫歐後愛爾蘭邊境計劃

資料來源:Financial Times、UK GOV
日期:107年6月7日
文號:駐英經(107)經字第288/P200號(商情文號:第288號)
 
商情本文:

根據金融時報7日報導,英國政府於今(7)日公布暫時性脫歐後之關務安排,其中包括愛爾蘭邊境備案措施。該安排之條款包括該暫時性關務安排將具時間限制,僅在公布正式未來關務安排前有效,且新的安排預期將在2021年12月底前實施。政府將於本月底將該計畫提交至歐洲理事會。

歐盟脫歐談判代表Michel Barnier對此於推特中回應: 很高興看到英國對愛爾蘭邊境備案措施提出建議,但歐盟對此將提出3個問題: 該安排是否能夠有效避免南北愛爾蘭興建實體邊境? 是否尊重單一市場/關稅同盟之整體性? 是否為全面性之安排?

英國提出之暫時性關務安排摘要如下:
英國脫歐後將一併脫離歐盟之關稅同盟,在脫歐過渡期間,英國將持續採用與歐盟相同之法規,英歐雙方之貿易將維持現狀。英國將在過渡期後提出新英歐未來關務安排,使英國可與歐盟及世界其他國家建立新的貿易關係。為確保英國市場之整體性,英國所提出之備案措施將適用於英國與歐盟間之關務安排,並防止北愛爾蘭與愛爾蘭間興建實體邊境。本暫時性關務安排僅適用於過渡期後,尚未達成永久英歐關務安排前,且具有時間限制。

本關務安排將包括以下幾點:
•    在所有英歐貿易中取消關稅、關稅配額、原產地規定及海關程序
•    除了暫時性關務安排外,英國將脫離歐盟之一般商業政策(Common Commercial Policy , CCP),並將採用歐盟一般外部關稅(common external tariff, CET)以及歐盟海關法Union Customs Code (UCC) 
•    英國可與世界其他國家談判、簽署並核准自由貿易協定(FTAs)
VAT制度
目前歐盟會員國與世界其他貿易夥伴採用不同VAT稅則,為避免南北愛爾蘭出現實體邊境,在VAT制度上需實施一般跨境程序(common
cross-border processes and procedures),以及部分行政合作與資訊交換,未來制度尚需進行談判。

貿易安排
為了在暫時性關務安排期間執行CET,英國將需持續適用於歐盟之第三國FTA以及在此期間歐盟所簽訂之新FTA。由於英國不再完全受CCP限制,英國可自由簽訂新雙邊、複邊及多邊貿易協定。

治理安排與參與
英國在執行暫時性關務安排期間將須採用歐盟現行及新貿易法規,因此在此期間英國應繼續參與歐盟委員會,以持續協助擬定治理貿易及海關政策之法規。

爭端解決
若未來之英歐夥伴關係中,英國通過並制訂與歐盟法一致之法規,為了法律解釋之一致性,英國將會參考歐洲法庭之仲裁。且若英國持續參與歐盟機構,也將須尊重歐洲法庭之仲裁。