美專家呼籲調降公司海外營利稅

美專家呼籲調降公司海外營利稅

美國公司稅務負擔過重是美國稅務政策中的一個由來已久的弊端。美國公司稅率為35%,而歐洲、巴西、中國和印度僅為20%左右,美國海外投資的贏利當然不會及時返回美國。美國不斷深化的金融危機造成銀行資金和流動性短缺,龐大的救援計劃和經濟刺激方案導致政府面臨歷史上最大的預算赤字。在巨大的財政壓力下,經濟學家建議政府暫時削減跨國公司在海外贏利的稅率,吸引這筆資金回國。


根據美國現行的稅法,美國公司可以延期繳納海外贏利的所得稅,直到公司把這筆資金匯回國內時再一併納稅。結果,就在美國急需用錢之際,大約有1萬億美元的美國公司海外贏利滯留在國外,其中一部分成為在所在國的直接外國投資,絕大部分資金實際上無限期地閒置在國外的銀行裏。


美國著名經濟學家、索內康公司董事長羅伯特.夏畢洛在華盛頓舉行的一個研討會上說,美國公司的海外贏利是一筆重要的資源,在當前銀行流動性緊缺,政府資金來源幾近枯竭的情況下尤其不可忽視。


他說:“美國公司擁有非常大的一筆資金來源,這是美國海外公司多年積累起來的在外國的贏利。它們滯留在海外,其原因大家都知道,主要是美國全球範圍的企業稅收制度。美國對企業徵稅的稅率高於世界絕大多數國家,尤其是歐洲國家。”


夏畢洛是1990年代白宮的主要經濟顧問,曾在克林頓政府出任商務部副部長。他和其他一些經濟學家在向國會提交的一份報告裏建議對跨國公司的海外贏利實行臨時減稅,如果海外公司在2009和2010年的兩年時間內把贏利匯回國內,其稅率將從35%降到5.25%,從而吸引海外資金回流,幫助美國度過眼前的難關。他說:“根據美國跨國公司的收入來計算,實行減稅之後的18個月內,將有大約4千200萬億美元滯留海外的資金回流,其中僅製造業就將把3千400萬億美元的贏利匯回美國,其餘的來自電腦、食品加工、金融、保險、房地產和軟體公司。若比較美國眾議院上星期通過的經濟刺激方案,法案建議政府增加開支的部分僅為5千465億美元。


以往減稅的經驗,這筆額外的資金將作為政府經濟刺激投入的補充,在目前信貸和投資市場疲軟的條件下將可發揮重要的作用。專家還建議那些願意接受這一減稅優惠條件的公司必須承諾,至少要把回流資金的5%用於國家優先發展領域的投資。