美國會醞釀總統選舉後通過第2個刺激經濟計畫

資料來源及時間:World Journal 10/21/08 美國國會在總統選舉後通過第2個刺激經濟計畫的可能性已經增加;聯準會(Fed)主席柏南基10月20日在國會表示,鑒於經濟持續下滑的危險性,國會在此重要時機考慮一個財政計畫是適當的;白宮也表示,布希總統對第2個刺激經濟計畫的構想保持開放的態度,但白宮發言人黛娜‧波瑞諾說,布希政府要先看此計畫的內容,才會簽署。 第2個刺激經濟計畫實施的時機和包括的措施非常重要,兩黨對此計畫有不同的構想。民主黨的許多建議是直接給予現金補助;而共和黨的計畫集中在提供稅務獎勵和減稅。 民主黨的建議包括延長失業福利、增加糧食券,和投資更多基礎建設計畫,以在近期內創造就業機會。反對基礎建設支出的人說,其刺激經濟的效果太慢,而支持者說,它可以創造工作。美國州高速公路協會和運輸官員估計,有價值183億美元的這種計畫正等待經費來進行。 民主黨也建議暫停房屋法拍,和把國會2月通過的提高房利美、房地美、聯邦住宅管理局(FHA)支持房貸的貸款上限,變成永久性。這項貸款上限被臨時提高為72萬9750美元,如果不採取行動,明年會降為62萬5500美元。 民主黨還推動恢復「付給賣主頭期款補助」,這個措施在夏季的一項住宅法案中被禁止,因為FHA說,它導致太多屋主拖欠房貸還款,不過民主黨提出許多條款,防止FHA的損失。 共和黨的建議包括暫時減少或取消股票的資本利得稅,和對購買有困難資產的公司降低所得稅率。 眾院共和黨議員也呼籲,讓購買非主要住宅的第2棟房屋的人,與出售主要住宅的屋主,享有同樣的資本利得稅免稅優惠,目前單身屋主在售屋時,可減免25萬美元的資本利得,夫婦可減免50萬美元。這項建議只適用於在未來18個月購買第2棟,或第3棟房屋,並保有房屋至少5年的人。眾院少數黨領袖貝納說,此舉可使市場上的法拍屋減少,提升房價。 經濟學家說,任何刺激經濟計畫實施的時機必須正確,否則將適得其反。柏南基說,刺激經濟計畫應在情況最壞時實施,其對總支出和經濟活動的最大效果,應在最需要時出現,即在經濟活動疲弱時實施。但經濟循環研究所執行主任艾丘山認為,最理想的時間是在衰退和復甦之間的重要轉捩點,「最有效的時間是在經濟開始上揚的尖端,因而可創造一個更明顯V型的復甦,但迄今我們沒有看見未來數月有任何復甦的跡象」。