美國撤銷部分給予泰國輸美產品之貿易優惠,各界認為對泰國出口影響不大

美國撤銷部分給予泰國輸美產品之貿易優惠,各界認為對泰國出口影響不大

美國宣布將停止給予部分泰國輸美產品之普遍優惠關稅制度(GSP)下之貿易優惠,並將於宣布後6個月內生效。泰國此間人士認為,預計不會對當地出口商造成太大影響,惟華盛頓可能會進一步採取貿易保護主義。上述措施,將暫停泰國在普惠制下享有之約13億美元(合392億泰銖)優惠,尤其泰國海鮮產品所享之優惠亦被撤除。



上述新規定將於2020年4月25日生效,泰國商務部貿易政策與戰略辦公室表示,總共涉及之573種商品,這些商品將面臨4.5%的更高進口關稅,進而導致對美出口下降 2880萬至3280萬美元之間,約占對美出口的0.01%。各界臆測其原因係美方關切泰國勞工權益、貿易逆差飆升、禁止含萊克多巴胺(美國豬肉生產商常用的飼料添加劑)豬肉輸泰,禁止使用農藥嘉磷塞等。



泰國學者Somjai Phagaphasvivat表示,取消普惠制優惠帶來的損失並不大,惟此舉引起泰國出口商的震驚,因為他們受到國內經濟下滑和泰銖升值的負面影響。Somjai表示,以美國在最近與日本的貿易協議中所佔的主導地位為例,美國川普總統對與其他國家的貿易往來為零和遊戲。Trinity 證券執行董事Nuttchart Mekmasin指出,儘管初步估計表明對泰國出口的影響很小,但它可能為將來泰國和美國之間更大的地緣政治風險鋪路。



元大證券研究報告中指出,由於在SET上市的主要公司與GSP取消優惠之貨品的風險無關,因此對泰國股市的負面影響估計有限。預計美國的這一舉動將對泰國政府和出口商構成壓力,因為前九個月泰國對美國的出口額為236億美元,高於同期對中國的出口額21.3億美元。在前九個月中,泰國與美國的貿易順差為10.3億美元,在與美國有貿易順差的國家中排名第14。元大證券亦指出,如果美國在評估其經營者所面臨泰國貿易限制條件下,對泰國施加額外的貿易限制或制裁,這可能對泰國出口產生重大影響。減少對美國市場出口的依賴、多元化出口市場是一種理想的方法,惟世界經濟論壇評估泰國競爭力較低,又泰銖升值以及與歐盟的自由貿易談判進展不大,這阻礙泰國貿易結構上減少對美國市場的依賴。



儘管估計對泰國出口的影響占出口總額的0.01%,但脆弱的經濟狀況可能促使政府推出額外的刺激措施,以及促使泰國央行貨幣政策委員會思考較低的利率之必要性, Asia Plus證券研究報告中指出。AP證券分析師Ankepong Putthapibal表示,但預計失去GSP特惠權不會對SET上市公司產生重大影響,這是因為泰國主要的農業食品和海鮮集團,例如Thai Union Group(TU)和Charoen Pokphand Food(CPF),在出口蝦、鮪魚和動物飼料方面沒有獲得任何GSP優惠。他說,Sri Trang農產工業公司也不受此措施的影響,因該公司的橡膠和橡膠手套的出口美國並不需支付進口關稅。根據AP證券的數據,泰國在2015年失去對歐盟普惠制關稅特權,但泰國向歐元區出口貨品值並未下降。



泰國國家進出口人理事會主席Ghanyapad Tantipipatpong表示,美國政府將工人的權利與普惠制問題聯繫起來是不正當的。泰方還沒有真正暸解美國剔除泰國貨品普惠制的標準通常,剔除是基於兩個標準-市場份額和進口價值超過美國每年給予的限制,而受到剔除之泰國貨品不屬於這些標準。她並表示,外國工作者權利的藉口是向泰國施加壓力,要求開放豬肉進口。市場份額條件係要求從貿易夥伴進口的產品不超過從美國進口總產品的50%。



CPF首席執行長普拉森Prasit Boondoungprasert表示,普惠制決定只會影響CPF的餛飩蝦麵湯的出口,該湯麵佔總銷售收入的0.2%,並需繳納6%的進口稅。Prasit指出,該公司透過在國外建立生產設施來擴大海外業務來調整業務。CPF公司總銷售額的70%來自海外。他並表示,CPF已經在美國投資即食食品的生產,且增長速度與預期的相同,業務擴展的機會也在眼前。”TU公司首席執行官Thiraphong Chansiri表示,美國的這一決定不會對TU的業務產生重大影響,因為GSP並未涵蓋到該公司向美國出售的海鮮或寵物食品。


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