緬甸財政赤字擴大將大幅增加國際借款

緬甸財政赤字擴大將大幅增加國際借款

緬甸時報報導,緬甸政府表示,由於政府支出增加與收入減少,預期財政赤字將大幅攀升。預估至2021年9月尚需向國際組織申請約30億美元的額外借款。緬甸政府在6月致IMF董事總經理Kristalina Georgieva的信中表示:由於新冠肺炎COVID-19疫情衝擊,緬甸在未來的18個月內正面臨著緊急的國際收支和財政融資需求,並請求IMF提供3.5億美元的緊急融資貸款。該封信是由緬甸財政部長Soe Win和央行行長Kyaw Kyaw Maung共同簽署,國際貨幣基金已於本年6月底批准緬甸貸款,旨在作為因應外部衝擊,而面臨暫時國際收支危機的政府,提供低利率條件的緊急貸款。



 



財政部長Soe Win與央行行長Kyaw Kyaw Maung預估,截至2021930日為止,緬甸政府的國際收支差額介於20至30億美元之間,前述資金缺口,歸因於新冠肺炎COVID-19經濟衝擊影響,尤其是在成衣和天然氣出口方面的急劇衰退,醫療用品進口增加,僑匯匯款匯入減少10%,旅遊業遭受重創,外國直接投資資金流入放緩等。在此同時,政府將需要緊急增加支出,以支持紓困政策措施,包括針對最弱勢群體的社會支出補助措施。政府估計,未來兩年財政赤字將佔GDP的比重將增加約2%,在2019-20財年和2020-21財年將面臨20億美元至30億美元的資金缺口。



 



國際貨幣基金組織指出,疲軟的經濟活動、減稅措施和天然氣價格下跌將使政府收入減少近GDP1.5%。預計2019-20財年和2020-21財年的財政赤字將成長近2%達到5.8%,預估2019-20財年的財政融資缺口將達17億美元,2020-21財年的財政缺口將達8億美元。國際貨幣基金續表示,儘管緬甸政府赤字和國際借款將增加,但由於起始水平相對較低,面對進一步的衝擊,緬甸的外債狀況仍尚健全在可控制範圍內。



 



緬甸溫敏總統Win Myint領導的財政委員會本年6月表示,預算赤字預計在2020-21財年將達到6.8兆緬幣,約佔GDP5.4%。政府認為,外部融資對於滿足這些融資需求至關重要,而國際貨幣基金組織的緊急援助,將為部分暫時增加的預算和經常帳赤字提供融資。緬甸將促進其他多邊和雙邊國際債權國支持,並降低貨幣寬鬆可能帶來的通貨膨脹和外部壓力的風險。Soe Win Kyaw Kyaw Maung均稱,緬甸不能指望國內銀行為預算赤字提供比上年更多的融資資金。政府仍盼望防範過度貨幣寬鬆化的風險,並保持過去幾年取得的進展。因此政策目標是在2019-20財年將中央銀行的融資限制在約1.3兆緬幣內,並在疫情後逐步減少貨幣寬鬆融資。目前首要任務是緊急增加財政支出,以增加衛生和社會支出,並幫助減輕新冠肺炎疫情大流行的經濟衝擊,特別是對所有受影響地區的弱勢群體的衝擊。



 



政府已於本年4月下旬宣布了COVID-19經濟紓困計劃(CERP),其中包含一系列旨在減輕經濟衝擊影響的措施。國際貨幣基金組織在本月發表的緬甸報告中表示,CERP經濟紓困計劃之措施預計將在2019-20財年剩餘時間內之支出計畫將可增加約1GDP2020-21年財年可增加1%-2% GDP。倘未來新冠肺炎疫情惡化,則將增加支出力道以茲因應。



 


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