緬甸政府擬立法成立新商業機構管理商業經營

緬甸政府擬立法成立新商業機構管理商業經營

緬甸時報報導,緬甸商務部修訂的法律草案將要求許多公司獲得另一層政府的批准,並使各部會能夠進一步規範經濟的廣泛領域。政府在最新貿易法案草案中缺乏明確性和政府干預的餘地,在已經困難的商業環境中引入了更多的官僚主義和保護主義,已使仰光企業界感到震驚。



 緬甸Tilleke&Gibbins律師事務所Ross Taylor律師警告,認為這項法律的起草者已經混淆了,促進貿易的思想和規範商業的理念。 因此該草案的目標與最近的政府思想和政府立法的方向相反,違反了貿易和服務的自由化方向及目標。根據緬甸時報所看到的法律草案,如果獲得批准,新法律將授權政府以確保國家利益為藉口,對由他們決定的產品,可採取價格控制措施。除了任何價格穩定措施,旨在確保公共利益和商業利益之間的適當平衡之外,沒有說明如何執行。



雖然緬甸商業部否認計劃發布不允許外國公司投資的零售和批發業務的限制清單,但企業界擔心,該立法如果獲得批准,將有權發布受到限制的商品清單。



另依據緬甸時報 本年7月份報導,該貿易法案將建立一個由部長組成的貿易發展機構,該部門將與商務部一起發布限制物品清單和非關稅法規,並監管商業行業。根據法律修訂草案,新的貿易發展委員會將由一位副總統主持。競爭委員會主席U Than Myint將擔任副主席。除一名成員外,其他所有成員還將擔任部長。該委員會的職能主要是就貿易發展向有關政府部門提出建議,並組成委員會和小組委員會進行同樣的工作。



Audier and Partners會計師事務所常駐董事Eddy Jabnoune表示,委員會和委員會的多元化,將模糊了行政部門的職責,給予公務員留下了很大的裁量權。擬議的立法還要求公司進行商業註冊證書以開展貿易活動。政府各相關部會將公佈需要申請證書的企業清單和個體商人的商業登記的進一步規定。違反規定者,將被處以嚴厲的刑罰:罰款或長達三年的監禁,以及沒收商業資產。



緬甸的貿易商,分銷商和外國服務公司都將屬於服務貿易法的範圍。該部應與其他有關部會合作,就允許、限制和限制那些服務業務的活動做出決定。Jabnoune先生警告說,政策和細節的缺乏將導致更多的官僚要求和企業的法律不確定性。



Tilleke&Gibbins律師事務所Ross Taylor律師表示,在緬甸建立外國服務業也包括在服務貿易的法律定義中。所定義的術語可以涵蓋會計和律師事務所,諮詢公司,教育公司,諮詢業務,媒體,公共關係機構,金融服務公司,即使這些業務也必須遵守法律有關其特定部門的信息並獲得特定於業務的許可證。法律的意圖是在每個商業領域引入更高水平的許可證。為什麼不知道這樣做是必要的,因為企業已經必需根據其業務領域來遵守特定的註冊要求。每個許可證要求都有腐敗風險。隨著緬甸試圖提高其營商便利度排名,目標應該是剔除過多的許可要求,而不是增加更多的許可要求。



貿易法案的起草得到了德國發展機構GIZ的支持。緬甸時報已致函該國商業部,以徵詢該法律背後的理由以及其打算如何減輕商業界疑慮。惟鑑於商務部的任務是促進貿易,該報目前尚未了解,為何需要立法成立新機構進行規範國內之商業經營。 


備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。