紐西蘭經濟回顧與展望(1)

一、紐西蘭經濟回顧與展望

(一) 2012年經濟回顧

1.經濟持續復甦

2012年紐國經濟持續復甦腳步,第4季經濟成長1.5%,優於前一季的0.2%成長率,全年GDP成長幅度並達2.5%2012年第4季經濟之顯著成長,大大緩解紐國總體經濟承受之壓力,其中低利率環境係支撐起第4季經濟強勁成長之因素,另基督城高達300億紐元之重建工程,亦為正面影響力量,但整體經濟仍持續外熱內冷狀態,產業間之成長情況亦不均衡。紐國此次經濟復甦不及以往表現,其中經濟增長幅度約較前次復甦少掉10%,就業機會亦低於正常復甦循環的5%,換算約少掉11萬個工作機會,另由於家庭債務比重過高,民眾需要較長時間減債情況下,直接壓抑消費之增長速度,並影響經濟回升之表現,但另一方面,在紐國家庭債務降低情況下,亦減低紐國整體經濟面臨之風險。雖然紐國經濟仍需要23年才能完全走出目前經濟低迷情況,惟2013年及2014年之經濟成長率將高於過去幾年之表現。


2.
基督城震災重建加速

20109月及20112月份,基督城連續遭受兩次超過6級以上強震襲擊,其中20112月份的強震,更是造成基督城地區重大破壞,惟災後之龐大重建工程,已成為紐國未來3-4年經濟成長之主要力量。雖然紐國政府積極推動相關災後重建,並且在行政程序,以及協調地方政府等工作上,投入相當大心力,惟重建速度並不如預期,其中民間部門參與情況並未完全到位,此一情況至2012年下半年才獲得較明顯改善。在地震保險理賠金陸續支付,以及重建計畫工程展開下,震災重建效益亦已逐漸反應在經濟數據中,並且已創造出相當多的工作機會,預期本年震災重建速度將持續加速。


3.
政府財政赤字受到控制

受到經濟復甦低於預期、稅收減少,及基督城震災與對漏水屋改善經費支出增加影響,2012年年初紐西蘭政府債務情況曾現惡化情況,惟在政府支出緊縮政策及經濟情況好轉下,20127月至20131月的政府財政赤字金額降為25億紐元,低於原先預期之31億紐元赤字,稅收金額亦較目標金額高出48,600萬紐元,較前一年度同期增加17億紐元,同時,在紐國資本市場活躍情況下,紐國政府投資盈餘亦增加40億紐元。紐國政府表示,目前紐國財政狀況符合政府預算案之規劃方向,其並將進一步執行現行之緊縮政策,以確保於2014財政年度達成財政盈餘目標。


4.
國際收支再度惡化

依據紐國統計局資料,2012年第4季紐國國際收支經常帳逆差金額為27億紐元,累計2012年經常帳逆差金額為105億紐元,約占紐國GDP5%。紐國2012年經常帳赤字增加主要來自於出口金額之減少,其中紐國貨品及服務出口金額減少13億紐元,乳製品及石油出口額轉為負成長,觀光收入亦呈下滑,另第4季中外國投資人匯出金額增加,更加大經常帳赤字幅度。紐國經常帳不足金額主要依靠國際借款來彌補,2012年外國人購買紐國政府公債金額達到31億紐元,紐國政府債務占整體外債之比重係呈現上升趨勢,此提高紐國經濟之風險程度。2012年第4季,紐國外債淨額為1,500億紐元,占GDP比重達71.7%,較前一季增加22億紐元。在全球資本市場逐漸看重各國外債風險情況下,紐國經常帳表現將繼續為國際信評機構所注意,並將影響紐國信用評等之升降,及其國際借貸成本,另過高之國際收支赤字,亦將使紐國經濟易受國際金融市場變動之影響。


5.
出口增長速度減緩

201212月紐國貿易出現48,600萬紐元之順差,優於預期金額,其中進、出口金額分別為36億紐元及41億紐元,分別較前1年同月減少10%5.1%;在該貿易順差表現下,使紐國2012年年度貿易逆差金額縮減至12億紐元。雖然乳品及肉品國際價格仍持續看好,使紐國貿易條件維持於近15年高點,惟受紐國北島乾旱災情,乳品產量下滑影響,本年出口成長前景將面臨挑戰,另紐國最大出口市場-澳洲經濟之走緩,亦不利於紐國之出口前景,相關因素勢必將挑戰紐國2013年度貿易之成長表現。


6.
失業情況改善不易

2012年第4季紐國失業率回落至6.9%,較前一季改善0.4%,惟該季就業參與率僅有67.2%,較前一季68.5%下滑,爰此,實際就業人數反而較2012年第3季減少2.3萬人,降幅達1%,而該季就業參與率亦係2004年第3季以來最低水準,就業情況仍然嚴峻。在紐元匯率持續走升下,料將進一步打擊紐國製造業及觀光業前景,紐國就業市場亦將難以獲得積極性之改善,同時,有高達7成的雇主亦表示不準備於本年增聘員工,使企業部門將無法積極協助失業率之降低,此外,在政府社會福利制度改革下,求職人口將會進一步增加,惡化失業情況。在此一嚴峻的就業環境下,紐國政府將透過加強年輕人及失業技術培訓計畫,來提高失業者之就業機會。