紐西蘭業者不滿ETS制度之修正內容

紐西蘭業者不滿ETS制度之修正內容

資料來源及時間:NZ Herald, 2009.10.21

一、紐國最大出口商Fonterra公司向紐國國會陳情表示,紐國政府對ETS制度之相關修正,將使該公司無法得到任何保護。在2008年舊法下,相關主要溫室氣體排放業者,均可依2005年之排放量取得90%之免費排放額度,惟在新修正之制度下,該免費排放額度將依照每噸排放量可創造出多少營收之基礎下,進行重新分配,此將使該公司加工部門無法通過取得免費排放額之門檻,而最終相關成本亦將轉嫁到農民身上,將使保護農民之用意落空。

二、Fonterra公司表示,紐國ETS修正案內容係參考澳洲制度,因該制度係為澳洲量身訂做,且其產業甚依賴礦業等相關行業,反觀,紐國本身為供應鏈垂直整合之農業國家,其問題不在於某一生產階段之排放密集度,而是在其相關成本所造成之連鎖效應。爰此,該公司建議應將90%之免費排放額度分配予相關產業之加工業者。另其亦反對由乳品及肉品加工業者來負擔溫室排放減量之責任,及至2015年才將農民納入ETS制度之規劃,其稱此舉將減損農民減排之動機。紐國國營農業公司Landcorp亦表示,將農民納入ETS制度將有助於達到該ETS制度修法之目的。

三、紐國肉品及羊毛局以及肉品協會亦批評以營收而非以附加價值來計算密集度,並據以分配免費排放額之作法,另亦不滿由相關加工業者承擔排放減量之責任,而非由農民承擔。另稱依該法之修正內容,亦將使得畜養羊及牛之農民,自1990年以來所達成之14%排放減少量,無法得到任何優惠。