紐西蘭對如何落實溫室氣體排放交易(ETS)制度仍充滿不確定性

紐西蘭對如何落實溫室氣體排放交易(ETS)制度仍充滿不確定性

資料來源及時間:一、針對紐國前任勞工黨政府於下台前匆匆通過之溫室氣體排放交易(ETS)法,並訂定於明(2010)年上路之決定,目前紐國各界對如何落實該法仍未有具體共識,其中之不確定來自下列三個層面:

(一)由於該排放交易制度於初期階段,90%排放交易量將為免費提供,相關成本並將由政府負擔,惟該免費排放量如何分配予業者,及相關業者減免之時間,目前紐國仍未有具體方案。

(二)鑒於澳洲亦將規劃推動ETS制度,倘紐國欲配合澳洲之制度,將會延緩紐國ETS上路之時間。

(三)為彙整各方意見,紐國國會已成立特別委員會,並賦予廣泛檢視及討論ETS制度之權責,現該委員會已收到276件陳請書,預期相關討論將耗費相當之時間。


二、紐國氣候變遷部長Nick Smith表示,目前紐國政府仍認為排放交易為較佳之制度,相關排放交易價格可隨經濟景氣情況變動,而不像碳稅之僵固性;大部份已開發國家係採此一方式,其中歐洲已於4年前實施該制度、美國總統Obama亦偏愛此一方式,澳洲政府亦計畫於本年年中立法。


三、S部長並表示紐國政府將會俟國會特別委員會之報告出爐後,才會就ETS制度做實質決定,並表示倘紐國欲深化與澳洲ETS制度之聯結,則將會延緩紐國實施時程。S部長並說明澳、紐兩國在ETS之不同如下:

(一)紐國同意在相關條件下,業者可向國外購買 AAUs(政府初期容許排放單位),預期將可降低碳成本,澳洲則未有此制度;

(二)澳、紐兩國對各產業部門納入排放交易之時程不同,同時澳洲亦未決定是否將農業部門納入;

(三)澳洲在取消相關業者免費排放權之時程較為和緩,其每年取消業者免費排放權之比例訂為1.3%,紐國之免除比例則是設定為每年8%,紐國執政國家黨亦認為該比例太過躁進。