立法院審議通過我加入WTO政府採購協定案

立法院審議通過我加入WTO政府採購協定案

立法院已於本(5)月15日二讀通過我國加入WTO「政府採購協定」(GPA)案,該案將儘速咨請 總統批准,預計可在WTO政府採購委員會規定的期限(本年69日)前,通知WTO我政府已完成國內批准程序。我國將於完成該項通知的30日後,正式成為該協定的第41個簽署國。


立法院於審議我加入政府採購協定案時,主要關切重點包括:加入政府採購協定之實際效益、政府如何協助業者掌握加入該協定的商機、政府如何協助中小企業參與政府採購市場,以及政府是否有足夠的法律專才處理政府採購之國際爭訟事務等。


針對相關關切事項,本部評估認為,加入政府採購協定對我國經濟建設及對外經貿發展等,具有多項正面效益,諸如:可為我國廠商創造龐大的國際商機、提升我國的公共工程品質、以及促使我國的政府採購制度更為健全化、透明化及制度化等。


在加入政府採購協定的商機方面,面臨金融海嘯,各國均投入大量資源於公共建設,以擴大內需活絡經濟。我加入政府採購協定後,即可享有國際條約的保障,確保我廠商可與各國廠商公平競爭主要貿易國的政府採購市場。另依據最新估算,政府採購協定簽署國(包括美國、歐盟、加拿大、日本等)對我國廠商開放之政府採購市場,每年將逾9,600億美元,超過我國每年開放政府採購市場規模之150倍。


為使我業者能充分掌握我加入政府採購協定所帶來的商機,本部已展開一系列的宣導活動,包括透過「新鄭和計畫」,委託外貿協會辦理培訓專業人才強化我業者爭取國際標案能力、舉辦研討會及建置多元商機網路,以利業者掌握政府採購商機等。


另為了降低加入政府採購協定對我國內產業可能造成的影響,我國加入GPA後對外開放的採購案將設有門檻金額,在門檻金額以上的採購案才開放外國廠商投標;較具敏感之產業如部分電力設備,仍可維持國內採購。此外,政府並已依據政府採購法制訂「扶助中小企業參與政府採購辦法」;其執行成效良好,以97年度之政府採購為例,由中小企業承包或分包之金額比率已達61,金額約新台幣7,729億元。
針對我是否有足夠法律專才處理政府採購相關之國際爭訟事務,本部為處理在WTO架構下的國際貿易爭訟議題,已在經貿談判代表辦公室下規劃成立法律團隊,網羅熟悉國際貿易法之專才,目前該法律團隊刻正處理多項在WTO架構下之國際爭訟案件(諸如控訴歐盟違反資訊科技協定案等),爰已累積相當處理國際貿易爭訟之經驗及能力。