澳門施政報告表明要鞏固經濟發展基礎



資料來源:澳門政府新聞局2016年11月15日

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澳門行政長官崔世安於2016年11月15日在澳門立法會發表2017年財政年度施政報告。在經濟範疇,該報告表示要鞏固經濟發展基礎,並預測2017年澳門經濟有望恢復正成長。

崔世安首先指出,2016年澳門政府制定首個5年規劃,為澳門今後在中國大陸發展策略中發揮自身優勢,促進「一個中心、一個平台」的建設明確目標、路徑和願景。強調2016年澳門經濟雖然處於深度調整,但大局仍然穩定。展望2017年經濟形勢,儘管世界經濟不確定因素仍會產生一定影響,但根據國際貨幣基金組織最新的報告和澳門金融管理局的預測,2017年澳門經濟有望恢復正成長。

在涉及博奕業的部分,施政報告提出「多元產業聯動互補,建構旅遊休閒大業態」,政府著力提高博奕業的國際競爭力,促進博奕業健康發展,繼續促進博奕與非博奕元素的聯動效應,鼓勵博奕企業加大對澳門中小企業產品和服務的採購,推動博奕企業與澳門特色中小餐飲企業和文創企業進行更多的合作。為配合建設世界旅遊休閒中心,澳門政府將從旅遊設施的配套建設方面加以引導,採取傾斜政策,為中小企業參與創造條件。

旅遊方面,澳門政府將重點推動經濟型酒店、特色主題公園、綜合購物中心等設施的建設,為遊客提供多元化的住宿選擇與適合家庭客群的旅遊及購物項目。2017年,將完成《澳門旅遊業發展總體規劃》的編制工作。

就新興產業方面,澳門政府表示將培育新興產業發展,推動經濟適度多元。進一步發揮自身獨特優勢,支持業界競投更多世界各地具影響力的會展活動進駐澳門。另外又會加大對文化創意產業的培育和推動,組織澳門原創文創品牌參加國際展銷活動;塑造澳門品牌,推動文創企業發展。

崔世安亦表示要加大橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園的資源投入,幫助園區內企業及澳門相關企業在葡語國家推廣產品,加強中醫藥文化國際培訓與推廣。此外,又會研究發展以融資租賃及財富管理業務為重點的特色金融;推動建設中葡貿易人民幣結算平台。

施政報告同時著墨於扶持中小企業發展,其中提到制定「中小企業行動計畫」,落實和優化現有的各項扶助中小企業的措施;促進大型會展及節慶活動與中小企業的合作;促進中小企業開拓網絡及電商市場,研究建立「網上誠信店」系統;積極推動「青年創業孵化中心」與民間社團及機構合作,擴大《青年創業援助計畫》的受惠範圍。

在保障就業方面,施政報告提出「保障居民優先就業,加強勞動市場規範」,主要包括:推動本地僱員在博奕企業任職中高層管理人員的比率提升至85%;修訂《勞動關係法》,優先處理男士有薪侍產假及疊假;適時追蹤清潔保安最低工資法律制度的執行情況,為全面實施最低工資奠定基礎;繼續推動博企和大型企業為本地僱員提供帶薪培訓。

對於區域合作,崔世安表示要積極參與大陸重大的策略措施:「一帶一路」建設,著力用好中央支持澳門參與「一帶一路」建設的一系列措施。施政報告中並提出,要進一步落實《粵澳合作框架協議》;持續深化泛珠「9+2」區域合作,拓展澳蘇、澳京、澳津合作;並探索澳門與大陸中西部地區、東北等老工業基地的交流和合作。此外,將爭取把遊艇自由行項目逐步推廣至廣東自貿區南沙、橫琴、前海三大區域。

最後,施政報告指出要「推動政府架構調整,改善公職人員制度」。其中工作包括:實施第2階段的部門職能架構重整規劃;就設立非政權性市政機構開展具體方案的制定工作,並草擬有關法案;進一步優化諮詢組織;推動公職制度的優化;繼續推動領導官員績效評核工作,落實並強化官員問責制度;致力發展電子政務,優化跨部門工作流程,提升服務的質量和效率。還建議2017年1月調升公務人員的薪俸點每點至83元,並調升房屋津貼至薪俸點40點。(完)