湄公河流域4國齊聚柬埔寨暹粒,討論永續發展湄公河

湄公河流域4國齊聚柬埔寨暹粒,討論永續發展湄公河 資料來源:柬埔寨星洲日報網站,2018年4月5日
編輯單位:駐胡志明市辦事處經濟組

第3屆湄公河委員會高峰會於4月4日至5日在柬埔寨暹粒舉行,湄公河4國(泰寮柬越)領袖和兩個對話夥伴國(緬甸和中國大陸)代表出席峰會。此次峰會主題為「一個湄公,一個精神」,與會代表將簽署聯合宣言,加強合作和管理湄公河盆地水資源,以實現湄公河可持續發展目標。

在峰會舉辦前夕,湄公河委員會舉行國際會議,委員會公布費時6年完成的「委員會研究」(Council
Study)文件,稱湄公河水電站發展項目將對河流盆地的環境和社會經濟帶來嚴重衝擊。

根據研究,目前湄公河共有8座興建中或擬議中的水電站項目,其中兩座位於柬埔寨境內,即上丁省西山下二水電站(880兆瓦)和三波水電站(465兆瓦)。

研究模擬未來20年(2020年至2040年)情景,稱水電站計畫造成的負面影響,將大於帶來的經濟利益。水電站將讓不同領域受惠和受難,長遠來看,是弊多於利。湄公河委員會專家指出,湄公河水電站經濟利益無法長久持續,最終導致沿河國家蒙受巨大經濟損失,依賴湄公河生活的人民也會陷入貧困境地。湄公河水域地區共有6,800萬人依賴湄公河生活,惟未來湄公河漁獲將會大量消失,危及人民收入。

水電站對農業的益處,如改善水利灌溉和減少旱災和水災,將是屬於暫時性,最終下游地區收成將因河流沉積物減少而受影響。據估計,至2040年,97%沉積物將被攔阻於上游水電站中,只有3%到達下游。

越南三角洲地區、以及從寮國永珍至柬埔寨上丁省,也將發生嚴重的河岸侵蝕問題,將迫使各國耗費68億美元加固河岸。

研究指出,水電站將導致湄公河4國國內生產毛額(GDP)減少290億美元,其中泰國損失最大(約110億美元),其次為寮國與柬埔寨(約90億美元)。至2040年,湄公河將損失90萬噸漁獲,價值相當於43億美元,其中泰國漁類將減少55%,寮國減少50%,柬埔寨和越南則分別減少35%和30%。

成立於1995年的湄公河委員會,因寮國不理會其他成員國反對,堅持發展沙耶布里和棟沙宏水電站,令湄公河委員會威信大減。

之前,湄公河委員會科學研究曾建議暫停水壩興建計畫長達10年,但此建議無法被各國採納為正式的政府文件。近年來,湄公河委員會也面臨援助資金銳減問題,並於上(2017)年大幅裁員,職員人數從160人減至66人。