減少微觀干預,中國發改委專心宏觀調控

資料來源及時間:新華網2008年8月22日 商情本文: 中國大陸發展和改革委員會公布了新「三定」方案。新方案顯示,發改委將進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,集中精力做好宏觀調控。 中國國務院正式批准印發了《國家發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定》。根據新方案,發改委的審批權和定價權將大大削弱,一部分移交至工信部,還有一部分則向地方政府下放。其中,發改委原本在工業領域具體的管理職能基本上悉數轉移至工信部。 同時,中國發改委對具體項目的審批權將下放到地方。具體包括,進一步確立企業的投資主體地位,更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用;及時修訂調減投資核准目錄,大幅度提高中國核准項目的規模(限額)標準,縮小投資審核範圍,下放投資審核權限;中國規劃內和年度計劃規模內的固定資產投資項目,除少數需報國務院審批、核准或由發展和改革委員會審批、核准外,區分不同情況由地方政府、行業管理部門審批、核准,或由企業自主決策。 地方規劃和專項規劃、專項產業政策,除按規定需報國務院審批的外,由地方政府和行業管理部門在中國規劃和政策的指導下分別制定。 新方案還要求修訂《國家發展和改革委員會和國務院有關部門定價目錄》,進一步減少或下放中國中央政府定價權;取消已由國務院公布取消的行政審批事項。 在具體微觀事務下放後,新方案要求發改委集中精力做好宏觀調控。重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發展策略、總體規劃、年度計劃;搞好國民經濟綜合平衡,維護中國經濟安全;加強經濟運行監測,協調解決經濟運行中的重大問題;加強投資宏觀管理,調控全社會投資總規模;完善價格管理,做好價格總水平調控等。 新「三定」方案要求,發改委、財政部、中國人民銀行等部門建立健全協調機制,各司其職,相互配合,發揮國家規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財稅、貨幣政策,形成更加完善的宏觀調控體係,提高宏觀調控水平。