海峽兩岸服務貿易協議—企業觀點

來源:國際貿易局

【中華民國全國商業總會】

總會簡介:

中華民國商業總會自民國35 年成立後就象徵全國商業界之團結。致力於協助政府推動經建計畫、執行輔導措施,並與全國工業總會、中小企業總會等並列為全國六大主要工商團體,隨時扮演政府與民間溝通橋樑的角色、促進學術研究資源導入產業界,更進而促成業界之間的交流機會。

 

業者觀點:

中華民國商業總會理事長張平沼表示目前台灣服務業占GDP 比重近70%,大陸約占44%,大陸已從生產製造大國轉向全球消費市場,所得提高且消費力提升。國人要有信心走出去,但也要讓人家走進來,台灣需要大步走向國際,兩岸服務貿易協議議題勿以負面角度對待,他期許面對世界時要有信心,讓台灣服務業更加茁壯發展。國際化是台灣必然要走的一段路,ECFA 僅是架構,兩岸服務貿易協議是重要的一環。引起國內不同聲音的情況,如同當初簽訂ECFA 時所受的壓力,台灣害怕陸資進來會影響產業,應努力養成競爭力。簽署服貿協議對台灣產業確實有利有弊,但「利絕對大於弊」,有助台商去大陸布局,引進陸資來台投資,聘用員工也都是本地人,對台灣就業市場提供更多元的選擇,年輕人在就業市場增加更多機會,這是雙贏策略。過去大陸對服務業嚴格禁止,現在陸續開放,張平沼指出,像旺旺、85 C 等在台灣原是中小企業,到大陸發展出一片天。過去台灣服務業項目僅有對陸資開放51%,製造業卻已開放九八%。儘管開放,大陸來台投資製造業仍少之又少。因此就算未來開放服務業,陸資應不會大量來台。台灣是外貿型經濟,台灣不走出去,以2300 萬人口這麼小的市場規模,無法好好發展;但要走出去,別人也要走進來,如何走出去也讓別人走進來,要思考如何適應服務業開放。

 

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【中華民國旅行商業同業公會全國聯合會】

公會簡介:

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會係為凝聚整合旅行業團結力量的全國性組織,作為溝通政府政策及民間基層業者橋樑,使觀光政策推動能符合業界需求,創造更蓬勃發展的旅遊市場;協助業者提昇旅遊競爭力,並且維護旅遊商業秩序,謹防惡性競爭,保障合法業者權益。

 

業者觀點:

10 年前,台灣在WTO 的架構下已經對全世界開放來台經營旅行社業務。10 年來確實有澳洲、新加坡、港澳、日本等國來台投資旅行社,不過事實顯示對台灣旅行業並沒有造成衝擊。台灣目前有3200 家旅行社,在全世界來講密度是相對高的。台灣旅行社在這種高度競爭、極微利及嚴密的保護消費者的「消費者保護法」環境下,台灣旅行業者已造就成下列特性:1.注重產品透明化,2.注重客戶服務,3.嚴格內部管控。這次的兩岸服務貿易協議,關於台灣對大陸開放旅行社的部份,我們對大陸僅開放了3 家旅行社且只能經營乙種的旅行社業務亦即只能經營國內旅遊業務。本會已在北、中、南進行4 場說明會,彙整業者的意見,也取得主管機關的同意,將協助業者進行旅行業體質加強輔導,同時也聯合全台灣各地方旅行公會嚴防壟斷及非理性競爭等情況。相信可緩解旅行業者不明及不安之憂。關於大陸對台灣開放的部份,旅行社的設立不但比照大陸企業可申請國際旅行社,可經營入境及國內旅遊業務,兩年後還可經營出境業務(OUTBOARD)。對台灣業者來講,實際上是有機會藉此採取一條龍業務,並可經營接待世界各國旅客到大陸旅遊的業務。目前台灣已有20 家旅行業者在大陸設立據點服務台商。藉此協議的施行,這些旅行社可化暗為明,正式的成立國際旅行社。大陸申請國際旅行社僅需30 萬人民幣的資本額及20 萬的質量保證金,其相關規範比在台灣申請甲種旅行社還容易。台灣旅行業從業人員也有機會將台灣所習得的專業經驗應用到大陸去發展。觀此種種,相信台灣旅行業者應可藉著兩岸服務貿易協議的施行再拓展旅行業的第二個春天。

 

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【中華民國展覽暨會議商業同業公會】

公會簡介:

中華民國展覽暨會議商業同業公會成立於2008 年,集合了全國關於展覽籌組、裝潢、設計、旅行、運輸、廣告、飯店、公關、整合行銷及會議服務業者共同組成的全國性組織。公會以推廣國內、外展覽及會議產業,促進經濟發展,協調同業關係,增進共同利益,及協助政府推行政令為宗旨。

 

業者觀點:

任何開放都均有其利弊,協商過程中感謝政府尊重業界的意見,依據業者的意見及需求進行談判。這次開放有一點是我方相當堅持的,就是一定要與我方業者共同合作辦展。兩岸目前的合作,初期一定有相互摩擦的時候,歡迎大陸業者組團前來參展,相對的臺灣的業者也相當願意組團前往大陸參展。衝擊我覺得是沒有,如果把眼光放大,大陸同業與我們之間應該合作機會很多,可以共同開拓很多國際市場。

 

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【中華國際會議展覽協會】

協會簡介:

中華國際會議展覽協會(簡稱TCEA)1991年成立,旨在推廣台灣的會展產業,並藉整合其周邊產業,建構完整的會展供應鏈,並協助政府樹立輔導執行標竿,積極參與國際會展組織,促進會展國際化。近年來,國際會展產業更結合獎勵觀光旅遊而形成迅速發展中的MICE (Meeting, Incentive,Convention, Exhibition)產業,因此該協會將協助政府推展MICE 產業,做為努力的重點。

 

業者觀點:

臺灣的國際會議市場逐漸被邊緣化,扮演角色與以往大不相同,唯一有的機會是在大陸市場,臺灣業者要跳多原先的想法思維,才能進一步的在大陸站穩腳步。面對國外相關業者入駐台灣市場,我們應該思考如何去因應這樣的局面、或業者在整個全球化、區域化的競爭條件下,如何找到自己的利基與生存空間,這是我們不可避免要面臨的問題。臺灣要學習這樣的開放市場,不只是競爭、在某種程度上也要合作,才可能面對不管是大陸的戰爭、區域的競爭、甚至是全球的競爭。全球化是不可抵擋的浪潮,唯一的生存之道就是要越來越能做到「競爭又合作」的模式。

 

聯絡資訊:

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【臺北市電腦商業同業公會】

公會簡介:

資訊、通信及數位經濟產業以臺灣經濟發展的火車頭及未來社會建設的核心動力。在會員熱烈參與中,臺北市電腦商業同業公會以優化臺灣、開拓新機、創造價值為工作目標,積極協助IT產業立足臺灣接軌全球。

 

業者觀點:

我的感覺是,衝擊其實並不向外界想的這麼大。企業界的看法是說,大陸越多的錢放在臺灣,大家的互動就越多,他們也不會對臺灣做出太多不理性的動作。作為一個產業公會的角度,我不認為他們的IT會來臺競爭B2C,因為大陸自己都沒有。大家不妨有一個策略,可以請大陸的各種單位來臺灣舉辦各種會議展覽,把錢都帶來臺灣,這一點我比較抱持著樂觀的態度。

 

聯絡資訊:

Tel02-2577-4249

Fax02-2578-6410

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【中華民國資訊軟體協會】

協會簡介:

中華民國資訊軟體協會依法設立、非以營利為目的的社會團體,宗旨為協調同業推廣電腦資訊軟體應用,擴大資訊服務市場,增進國際交流,促進工商業升級;促進同業團結,謀求共同利益。

 

業者觀點:

臺灣軟體業者因須提供快速而彈性的就近服務,因此規模多不大,且一直未朝國際化發展。但因國內競爭已趨白熱化,勢必須往大型化及國際化發展。然而,過去台灣業者前往中國大陸發展,受到大陸對台商資質認定的限制,以致無法爭取大型標案;而此次服務貿易協議大幅降低台商營業實績和高級人才的認定門檻,也就是台灣服務業者的業績可納入臺灣及大陸的業績,人員部分亦爭取到可以將臺灣學經歷轉換大陸認證,可說是為業者排除拓展業務的大路障,對赴陸開展市場應有相當大的幫助。

 

聯絡資訊:

Tel02-2553-3988

Fax02-2553-1319

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【中華民國中藥商業同業公會全國聯合會】

公會簡介:

中華民國中藥商業同業公會全國聯合會以發展中藥事業、促進國民健康、協調同業關係、增進共同利益為宗旨。

 

業者觀點:

政府簽訂兩岸服務貿易協議,在國家整體經濟發展大方向,本會表達支持的立場,對我們經貿官員予以一致肯定。然在實務面,由於臺灣僅生產少量的中藥材,約有90%中藥材是從中國大陸進口,對大陸的依存度非常高,且已有許多項目零關稅;而中國大陸對中藥產業有許多的扶植措施,如對中藥材的種植、栽培、製藥廠、連鎖店等都有政策補助,並有出口退稅。中國大陸是個封閉市場,有很多的潛規則,對於進口的中藥材要進行逐樣檢測;兩岸的中藥材進口標準不一樣。有關配套措施與建議,本公會建議從振興與輔導、體質調整、損害救濟等方面來進行溝通。讓我們瞭解要如何提升我們產業的體質,以及強化我們的競爭力。

 

聯絡資訊:

Tel02-2558-7355

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【新北市女子美容商業同業公會】

公會簡介:

新北市女子美容商業同業公會係以協調同業關係與振興產業經濟繁榮之商業團體,其組成為透過商業團體法第12條及商業團體分業標準之規定,由各同業業主依法參加,透過共同推舉產業賢能人才(會員代表及理監事)服務於組織及產業,並依法推行國家政策、宣導法令及維護合法會員(雇主)權益。以國家產業賢能人才(會員代表及理監事)服務於組織及產業,並依法推行國家政策、宣導法令及維護合法會員(雇主)權益。以國家產業發展之政策與目標,提升美容美髮產業包含衛政、勞政、教育與社政之發展,進而正面提升經濟繁榮與人民之健康與美麗,在有效的提高訓練與服務水平,進而傳承美容美髮技藝,發揮最大潛能,帶動我國與兩岸,進而發展至國際時尚潮流之全球發展。

 

業者觀點:

美容公會是服務美容美髮業的先鋒,公會是服務全體的產業會員的公法人組織。目前台灣約超過20萬家的美容美髮業者,只是自由的開放沒有建立在有效的法治之上,變化腳步跨得太大,所以在大家經營都很困難的環境之下,政府應該重視傳統產業的發展特質,積極著手扶持。這次服貿雖有衝擊,但沒有外界所說的這麼嚴重。「小兵立大功」!台灣的美容美髮產業的技術在國際上是十分有名的,當然絕對能贏大陸,服貿協議的發展,反而能夠帶動大陸市場的時尚風潮,所以兩岸的優勢是在台灣,並非在於大陸,雖然大陸地大物博,但兩岸不同的文化與人文,用「審慎樂觀」的態度來看待這次的服貿協議,才是有志氣的台灣人!

 

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【台灣銀行】

公司簡介:

台銀係臺灣光復後政府設立的第一家銀行,成立於民國三十五年。因台銀係屬公營行庫,歷史悠久,信用卓著,經營穩健,迄今仍代理臺北市及高雄市以外地區各級政府公庫業務,同時並受託經營新台幣發行附隨業務、協辦軍公教退休優惠儲蓄存款等多項政策性業務,在臺灣地區的金融體系中,台銀的地位甚為重要。

 

業者觀點:

2010年兩岸簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),銀行業也列於早收清單中,讓我國銀行業得以優於外資銀行的條件,及早至大陸設立據點,服務台商。本行也是ECFA受惠者,舉例來說,本行上海代表處成立於201021日,原本須設立滿2年才能申請升格為分行,因ECFA之簽署,提前1年升格為分行,並於2012831日兩岸簽訂「貨幣清算合作備忘錄」後,於開業短兩個月即獲選為大陸地區新臺幣清算銀行,為兩岸金融發展奠定重要基礎。

此次服務貿易的簽署,從銀行業者的觀點,大陸對臺灣銀行業的開放措施,可謂國內銀行業帶來的利益及商機包括::1.放寬國內銀行在大陸辦理人民幣業務之台資企業範圍,使符合條件的台商比例由不到5%大幅提高;2.開放我國銀行在大陸福建省分行設立「同省」異地支行,優於服務貿易協議簽訂前僅能設立「同城」異地支行的規定,這項措施較WTO會員國更為優惠;3.承諾我國銀行可以在大陸發起設立村鎮銀行等。雖然臺灣對大陸銀行業也有部分開放承諾事項,惟我國的金融市場開放程度高,外資銀行在我國的發展原本就享有與國銀相同的待遇,因此本國銀行早已習慣面對來自國外業者的競爭。這次取消陸銀來台的OECD條件,可能有更多的陸銀來台設立據點,但相信國內業者應該有足夠的信心面對競爭。總之,服務貿易協議的簽署,是政府為所有業界拓展商機,我們應以喜悅的心來面對,用充滿自信的心來掌握商機,並創造雙贏的商機。

 

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