泰國在緬甸DAWEI經濟特區所遭遇的問題看我商投資緬甸

資料來源及時間:2012.1.7-12泰國各大英文報BANGKOK POST,THE Nation 泰國近年在緬甸DAWEI開發經濟特區所遭遇的問題 緬甸政府在2012年1月6日邀請泰國外交部、財政部、工業部、能源部及交通部等部會首長組團訪問位於面向安達曼海的緬甸深水港DAWEI,此一深水港佔地6,100RAI(1 RAI=1,600平方公尺),在曼谷西邊350公里,是泰國位於南部暹羅灣Laem Chabang 深水港的5倍大。緬甸政府邀訪泰國高層官員主要目的在向國際社會宣示其開放及歡迎外資,以建立外資之信心此一特區為具有指標性之投資計劃。儘管緬甸已朝向開放務實之方向前進,但外資仍然最關切緬甸政治之風險及穩定性。 2008年泰緬政府簽署開發泰緬邊境之緬甸DAWEI深水港經濟特區,泰國最大建設公司Italy-Thai Development Plc (ITD) 獲得75年之特許,預計投資500億美元開發位於DAWEI的250平方公里的經濟特區(其面積10倍於泰國羅勇省的Map Ta Phut 重工業區),以及發展其他5項重要開發計畫,包括: 綜合性鋼鐵廠、石化園區、煉油及天然氣計畫、火力發電廠、以及肥料廠,將於2010至2019年分3階段完成。此計劃是泰國在緬甸投資的重要櫥窗,泰國企圖將重工業區遷往泰緬邊界以利用當地豐富資源及勞力,開發完成之後,將是東南亞最大之工業區,也將是緬甸文人政府重振其經濟的代表作。 然而,DAWEI經濟特區的開發計畫一直受到當地居民及環保團體的強烈反對;其中,預定投資70億美元建造之4,000百萬( Megawatt)火力發電廠,便因附近居民抗爭環保問題,被緬甸政府於2012年1月11日要求停止興建。ITD及泰國最大石油公司PTT表示,此一發電廠計畫是緬甸政府邀請前往投資,如要變更發電燃料之使用,必需由緬甸政府決定,以及重新計算電價。 泰國DAWEI開發經濟特區案對外資之負面影響 泰國DAWEI開發經濟特區案中之火力發電廠案叫停,對於整個開發計畫影響重大,因為緬甸嚴重缺電,未來DAWEI經濟特區之運作必須依賴此發電廠。然而這卻已是繼2011年10月緬甸政府以環保理由停止中國大陸在緬甸興建36億美元的Myitsone水庫的第2件重大案例,顯示緬甸之投資及經商環境仍不可預測,各項法規配套未到位,偏重行政裁量,以及緬甸政府面臨改革派及守舊派雙方在經濟及政治開放程度之態度分歧,如此將使國內外投資人無所適從,面臨投資風險甚高。更甚者,以中國大陸與緬甸之政經關係,以及泰緬政府簽有開發協議且兩國均為ASEAN/AFTA成員,巨額投資案均可能隨時被叫停,這將嚴重打擊外資的投資信心,投資意願大打折扣。
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