法國境內興起綠色貿易保護主義

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)本(108)年4月以美國未簽署巴黎氣候協議為由,反對歐盟與美國洽談貿易協議,並提出呼籲在歐盟邊境課徵碳稅(Carbon tax)。馬克宏總統認為歐洲企業已對環境保護與能源轉型做出承諾與行動,基於公平考量,應對無視環保與氣候轉型議題的歐盟外進口品課徵碳稅。馬克宏總統並未提出施行細節,但一般咸認為此舉主要針對退出巴黎氣候協議之美國,亦是法國對美國川普總統貿易戰之反制措施。

法國的邊境碳稅構想早於十多年前就已提出,前總統薩科奇(Nicolas Sarkozy)及歐蘭德(Francois Hollande)均曾提出相關建議,但因貿易自由主義仍舊為主流多數民意而未果。近期因歐洲議會選舉,該議題又再度浮出檯面,包括馬克宏領導的「共和前進黨」(La Republique en Marche)、左翼的「不屈法國黨」(La France insoumise)、右翼的「法國崛起黨」(Debout La France)與「綠黨」(Green)等多數政黨候選人皆將邊境碳稅納入競選主題中。而提倡民族主義與保護主義之政黨如「國民聯盟黨」(Front National)亦開始將保護主義與環保議題做連結,藉訴求環境保護來淡化民族主義色彩。連法國最為提倡自由貿易主義的傳統大黨「共和黨」(Les Républicains)亦有主要成員倡議應在歐盟邊境設立生態壁壘措施(ecological barrier),對不遵守社會環保標準的進口產品課徵反汙染關稅,以此取得之關稅收入則可用來支應歐盟研發或環境保護預算。顯見法國多數政黨與民眾已漸接納推行邊境碳關稅作為打擊汙染,保護就業,提倡環境友善商品貿易之概念,綠色貿易保護主義(Green Protectionsim)正在法國興起。

法國的歐盟邊境碳稅提議目前尚難取得其他歐盟成員國的支持。現僅義大利一國曾公開表示支持,德國原表支持,後因擔憂引爆貿易戰傷害出口經濟而有所遲疑。馬克宏總統已呼籲歐盟應拋棄軟弱的貿易政策,承擔環境保護的先驅領導者角色。馬克宏總統認為歐盟的環境政策應與貿易政策立場一致,歐盟不應一方面對境內企業施加嚴格的環保規範卻不以同樣之標準來要求其貿易夥伴。惟如何取得歐盟其他成員國的支持與參與,如何制定出一個可迴避WTO規範之措施都將是挑戰。法國經濟暨財政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)已坦言此將需要時間來推動,非短時間內一蹴可幾。

 

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