歐盟欲調整勞力密集服務業加值稅制度

資料來源:法語L’Echo財經報 08/07/2008 即使面對德國的強烈反對,頃上任的歐盟輪職主席國-法國,仍迫不急待的將原已塵封的調降餐飲加值稅率之敏感議題再度提出。 降低餐飲的加值稅是法國自前任總統Chirac至現任總統Sarkozy一直努力想達成的目標。此提案已被歐盟執委會擱置數年,但法國於7月1日接任歐盟輪值主席團後,立即在7月7日再度提出,建議27會員國可自由調降部份” 勞力密集服務業”的加值稅。 依歐盟現行的規定,會員國的標準加值稅率不得低於15%。但對某些生活必需物品或服務項目,可採行兩種介於5%與15%的優惠稅率,如:房屋翻修、孩童衣服、理髮、自行車修理…等。目前,包含葡萄牙及西班牙等一共11個會員國,其餐飲業一直採用較低之加值稅,這是因為他們在加入歐盟之時就已使用這種稅率。整個歐盟的加值稅率非常複雜,許多會員國,雖反對加值稅率的限制規定,但卻不願修改優惠加值稅之項目清單,所持理由是避免加重海關計稅的混亂。 德國為了彌補財政收入,頃於2007年將加值稅的標準稅率由16%提高至19%,對於降低餐飲加值稅的看法,德國與法國有著極大的歧異。不過,法國因為有比利時做強力的支持後盾,執意將此提案列為其任職主席國的優先要務之一。歐盟稅務總署官員Laszlo Kovacs表示:降低餐飲加值稅,對全部歐盟會員國的好處是一致的,不可能僅有半數的會員國可享受到好處,而另一半享受不到。 執委會將建議一套簡化的制度供各國採用:針對餐飲加值稅率,各國可自由決定降幅。其他的項目亦包含在內:如生活用品之修補,包括鞋子、衣服、電腦、鐘錶、自行車等。到府醫療照料包含看顧幼兒及殘障者等,還有理髮、美容等、花園整理、宗教場所、文化及歷史古蹟之維護以及某些醫療衛生用品也包含在內,都可自由調整優惠稅率。 法國計畫在9月份舉行的歐盟財長會議中將此案提出,如果在2009年2、3月時獲歐洲議會通過,就可在2009年中時由各國財政部長通過施行。不過,執委會的提案必須經歐盟會員國全數通過,此一提案必定會面臨許多阻擾,因為持反對意見的國家,堅持認為降低特定服務項目之加值稅,不可能達到預期的效果,也不會改善經濟。