歐盟不會對中國卑躬屈膝

依據奧媒信使報本(109)年5月22日報導,「歐洲議會中國關係小組」(European Parliament's Delegation for Relations with the People's Republic of China, D-CN)主席Reinhard Bütikofer接受該報訪問指出,儘管新冠肺炎疫情發生,中國權力有增無減,在許多國家取代美國成為最大貿易夥伴,佔全球產值不斷提升,惟歐洲亦已建立「緊急剎車機制」-「外人投資監控架構」。

中國在面對新冠疫情流行時,自一開始採取否認態度,轉為進行對外廣宣。中國應對疫情之方式對改善歐中關係無益,2020年原應為歐中合作「具野心的一年」,惟雙方將面臨各項挑戰:歐中峰會本預計於本年9月在德國萊比錫召開,並盼於本年底前完成投資協定談判,或將能提升歐商在中國經商權益;惟肺炎疫情恐使峰會舉行延宕。B主席指出,歐中投資協定談判進展極緩慢,且自疫情爆發以來,歐中關係持續緊張,然談判能有所突破並非完全不可能。

2019年歐盟首次指出,歐方將中國視為「系統性競爭對手」或「全面對手」(systemic rival)。B主席認為,歐洲市場對中國投資者是極度開放且透明,惟中國完全背道而行;若未能達成協定解決此不對等問題,相當不公平;且中國大舉補貼中資企業,更使無法取得國家補貼或援助之歐洲企業,面對扭曲之競爭。此外,中國當局採取「國家主義經濟政策」,以強化中共持股之大型國有企業為重心,透過「不公平作為」支持經濟成長,為其他競爭者帶來極大挑戰。

近來中國媒體「中國日報」刊登歐盟及27個成員國駐中國大使共同紀念歐中建交文章,將文中提及疫情自中國向全球擴散等字句刪除;惟B主席擔憂並非所有歐盟國家均積極表現對中國之批評,如奧地利外交部並未對「支持臺灣在世界衛生組織取得觀察員地位」、「反對中國對香港鎮壓措施」或「剝削維吾爾人及強制勞動」,表達明確立場。令人擔憂的尚包括中國可能藉新冠肺炎疫情危機,大量廉價併購瀕臨營業問題之企業,以達到「中國製造2025」,在全球取得技術領先及競爭優勢之野心。

目前歐盟有14個國家設有「緊急剎車機制」-「外人投資監控架構」,以阻止與公共秩序及國家安全相關之外資併購案。2018年下半年奧地利擔任歐盟輪值主席期間推動之「外人投資監控架構」,預計於本年10月實施;未來所有歐盟國家將與執委會共同合作,建立資訊交換機制及定期諮商,惟最後認定個別投資案是否屬於管制範圍,仍由各會員國自行決定。B主席呼籲,歐洲產業不應對中國過度依賴,如華為正與中國當局共同建立新網路國際標準,常態化網路監控,恐將繼續限縮自由,此為歐盟所不樂見。

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