桑定政權對尼加拉瓜經濟之影響

桑定政權對尼加拉瓜經濟之影響

我國與尼加拉瓜經貿關係,雖然早在1930年即已建立,但其間1985年至1990年間,因尼國桑定政權改走社會路線而中斷,到1990年底查莫洛總統上任後,放棄社會主義,始與我國復交,雙方經貿與投資關係自此快速成長。


尼國為推動外人投資,於1992年與我國、1994年與西班牙、1995年與丹麥、1996年與智利、1999年與阿根廷簽署投資保證協定,現與荷蘭、瑞士、英國、厄瓜多、韓國、俄羅斯、匈牙利及墨西哥等國家展開洽簽。並與多邊投資保證署(Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA )、海外私人投資公司(Overseas Private Investment Corporation, OPIC )及投資爭議處理中心(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, CIADI)等國際機構簽署投保協定,以強化雙邊投資關係。


200611月尼國總統大選由桑定黨Daniel Ortega 獲勝,展開2007年至2011年桑定黨職政期。2007年自桑定政府執政後,外資呈現觀望之態度,外人投資減少,而桑定政府積極調整勞工最低薪資,在20075月調整18%20082月調整15%,兩次調幅高達33%,造成企業界沈重之負擔,外資紛紛出走,以我國投資之紡織廠為例,已經陸續縮減投資規模,富太公司縮減一座成衣廠,年興紡織已經縮剩下二座成衣廠,一染整廠及紙箱廠。


桑定政府執行政策之粗造性,讓外資改採觀望之態度。加上國內通貨膨脹率高達16.88%,為中美洲地區之最。讓長期經濟成長處於拉丁美洲中弱勢之尼加拉瓜,經濟狀況雪上加霜。加上2008年美國經濟大幅衰退,對於長期依賴對美輸出之尼加拉瓜,造成相當程度之衝擊。


尼國貧富不均之情況,造成消費市場之兩極化,市場區隔明顯,一般零售市場之民生用品多來自於鄰近國家,如薩爾瓦多、墨西哥、瓜地馬拉等,市場需求以低價為產品為取向,產品價格仍是影響一般消費者之重要因素。有能力購買高單價高品質之消費品,多是來自假日前往美國邁阿密採購。建議我商如想開發尼加拉瓜市場宜降低最低訂貨量,加強徵信,初次交易以小額訂單為宜或以邁阿密為轉口貿易地點,比較可能成交。


尼國臨近美國及中南美洲等廣大消費市場。尼國現已與我國、墨西哥、多明尼加、智利、美國等簽署雙邊自由貿易協定,並正與巴拿馬、加拿大及歐盟洽談自由貿易協定中。在尼國投資設廠可充分享有現行DR-CAFTA及歐盟一般優惠關稅制度(GSP)之優惠待遇,紡織成衣產品輸往美國及歐盟國家即無需受配額限制,如以尼國為基地,亦可拓銷其他中美洲及南美洲市場。