東南非洲共同市場因應新冠肺炎疫情,通過有關線上基本產品資訊交換平臺等之新指導方針

  1. 東南非洲共同市場(Common Market for Eastern and Southern Africa, COMESA)為因應新冠肺炎疫情(COVID-19),於5月中旬透過視訊召開部長理事特別會議,通過新的指導方針,以促進區域內之產品與服務於疫情及後疫情時期順暢流通,其中包括針對各會員國間之基本民生物資供應情形,建立線上資訊交換平臺。另與會部長亦同意簡化藥品等基本物資進出口管制及區域內醫護人員自由移動。
  2. 該指導方針將提供21個會員國一體適用之跨境貿易共同措施與實務,內容除涵蓋基本產品跨境便捷化、貨品運輸及跨境轉運作法、卡車等車輛之管控,以及航空及船舶運載產品與服務等規範外,並包含服務業貿易、關稅主管機關對經濟與維持供應鏈永續性之支持、監督與評估機制及最佳實務分享。此外,COMESA將進行一項社會經濟研究報告,分析COVID-19對各國之衝擊程度後,再提供補充相應做法。
  3. COMESA秘書長Chileshe Kapwepwe表示,值此疫情期間,上述協調性之區域指導方針至為重要,可確保成員共同努力強化執行成果,避免彼此耗損。伊強調,COMESA必須加強整合區域政策,充分考量疫情所帶來不利於政治及社經之後遺症,俾能研擬可支撐及促進經濟快速復甦之策略。為此,該指導方針特別就區域內食物及藥品等基本物資之供應等受疫情干擾之因素,提供整體因應作為,例如,各會員國須以電子公告其基於疫情所採取之任何新貿易與關務措施,並定期通知秘書處。至於COMESA所適用之基本物品清單,係依據世界海關組織(WCO)貨品分類制度(Harmonized System classification)最新版本,將另公布,以利各國海關驗關遵循。
  4. COMESA係於1994年由原「優惠貿易區(PTA)」更名,在突尼西亞及索馬利亞於2018年7月加入後,會員自19個增至21個,成為擁有GDP達7,690億美元及5.6億人口之非洲目前運作中之最大區域組織。COMESA過去20餘年之重大成果包括:(一)已有15個會員國執行自由貿易區之免關稅免配額制度;以及(二)統一道路使用者收費及簡化貿易制度,便於小型跨境貿易商使用,所有會員國皆已實施。

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