李克強:營改增稅改試點中小企業減稅達4成

中國大陸國務院副總理李克強於2012年10月18日主持召開擴大營業稅改征增值稅試點工作座談會時強調,要以結構性減稅推動結構調整與改革,以營改增為重要途徑,促進產業結構升級,助推工業創新轉型,加快服務業和中小企業發展,改革與完善財稅體制,為經濟長期平穩較快發展增添動力和活力。
座談會上,上海市政府表示,2012年以來,透過在交通運輸業和部分現代服務業實施營改增試點,共減輕試點企業和下游企業稅負170多億元(人民幣,下同),服務業實現10%以上的快速增長,服務業利用外資增長20%以上,一批工業企業實現主輔分離,提升競爭力。
李克強充分肯定有關地方、部門和企業所做的努力和營改增試點取得的成效。李克強稱,推進營改增,是深化財稅體制改革的“重頭戲”,是以結構性減稅促進穩增長、調結構的“關鍵點”,既是重大的改革舉措,也是有效的發展措施,要不斷完善並加快推進試點,使更多企業受益。
中國大陸有中小企業1,000多萬家,占企業總數95%以上,創造全國50%的稅收和80%的城鎮就業。聽到參與試點的小規模納稅人全部實現減負,減稅幅度平均達到40%,李克強指出,隨著試點範圍的擴大,會惠及更多中小企業尤其是微型企業,推動就業和創業,促進大中小企業配套協作與相互支持,增強整體競爭力和活力。
李克強指出,要把握制定擴大改革試點的具體方案,有序擴大試點範圍,適時將郵電通訊、鐵路運輸、建築安裝等行業納入改革試點。根據中國大陸國家和地方財力可能,逐步將營改增擴大到全國。研究理順中央和地方的財政分配關係,確保企業受惠、地方得益及國家稅制得到完善,形成多方共贏的局面。
推進營改增是從大局著眼、細處入手、牽一髮而動全身的舉措,並不是營業稅和增值稅的簡單轉換,而是重大制度創新。透過將營業稅逐步改為增值稅,基本消除重複徵稅並實現公平稅負,做到對貨物和服務統一徵稅,有利於防止重產品及輕服務的問題,達到簡化和規範稅制的要求,體現稅改的方向。
﹝2012.10.22參考兌換率:1美元兌6.2582人民幣﹞(完)