智慧局舉行修法公聽會以解決音樂公播授權問題

智慧局舉行修法公聽會以解決音樂公播授權問題

智慧局於9835日舉行「著作權法部分條文修正草案」及「著作權仲介團體條例再修正草案」公聽會,各方代表包括電視台、電台、旅館、醫院、美容業、遊覽車等各界利用人、著作權仲介團體及權利人等,均踴躍出席。


由於各著作權仲介團體及個別著作權人積極向各行各業利用音樂之行為主張權利,但或因授權管道繁複、或因雙方未能達成協商,而引發諸多授權爭議。行政院雖已提出「著作權仲介團體條例修正草案」送立法院審議,但仍有許多不同意見,經立法院召開公聽會,要求智慧局協調各方不同之意見,蘇震清立委等人亦提出另一版本之修正草案,智慧局遂依各界意見,著手再檢討該條例之修正內容。此外,並針對二次公播衍生之授權實務問題,一併檢討修正著作權法。


目前在立法院審議中的行政院版修正草案,已可解決部分諸如團體數量之控管、使用報酬率之管制、刑事訴追之節制等問題。為進一步解決當前實務問題,智慧局於本次公聽會提出之修正重點包括:二次公播之權利(係指旅館、醫院、店家、遊覽車等公共場所公開播送廣播電台或電視台之節目),限由集管團體行使;廣播、電視之一次公播之利用型態,如未能與未加入集管團體之著作權人達成授權協議時,得向智慧局申請強制授權。另為解決目前多元集管團體且收費方式不一所產生之困擾,並針對多個團體就同ㄧ利用型態進行收費時,課予應訂定單一的「共同使用報酬率」之義務,以期讓授權簡化,擴大社會大眾合法利用著作之意願。


本次公聽會中,各方代表表達了許多不同意見,智慧局將彙整各界意見再予檢討修正後,擇期舉辦第二次公聽會,以使法制面之修正能更臻完善。