景氣漸趨復甦加工出口區穩步成長 創造就業機會暨營造廠商轉型新契機

景氣漸趨復甦加工出口區穩步成長 創造就業機會暨營造廠商轉型新契機

不畏全球金融風暴影響,98年度加工出口區管理處配合行政院推動各項政策,帶動今年投資金額大幅回升,加工區廠商去(97)年12月投(增)資額新台幣(下同)2億元,自98年1月至10月之月平均額達34.8億元,截至98年10月27日累計投(增)資案135件,金額348.54億元,預計增加4,960個就業人數,已達98年度招商目標值(380億元)之91.72﹪。

一、擴大招商引資,創造就業機會

(一)重大投資案

 

  1、高雄軟體園區:鴻海集團投資19億元,預估民國102年約可創造3,000個就業機會。

 

  2、中港園區:瑞晶公司投資11億元,合併接洽中之上市公司投資50億元共計61億元,僱用員工可達277人,同時帶動港區內上下游廠商發展。

 

 3、屏東園區:綠陽光電公司投資69.9億元,預計99年度第2季建廠完成可增加雇用人數達400人,有助醞釀群聚效益,使區內產業鏈更趨完整。

 

 4、台中園區:台灣佳能公司25.9億元擴建廠房及增購機器設備,預估98年度第4季增雇人數可達1,000人以上。

 

 5、楠梓園區:半導體封裝測試公司增資13.7億元,擴充半導體產品積體電路產量,提升新產品技術研發製程。

 

(二)土地出租情形

截至98年10月27日加工出口區全區可供出租土地347.02公頃,已出租土地312.56公頃,出租率90.07%;各園區土地使用情形詳如下表。

單位:公頃(98.10.27)

園區別

土地總面積(公頃)

可出租(公頃)

已出租(公頃)

出租率%

楠梓園區

97.81

72.77

72.77

100%

軟體園區

7.92

6.78

4.93

72.71%

高雄園區

72.38

51.31

51.31

100%

臨廣園區

8.96

8.86

8.86

100%

台中園區

26.12

19.63

19.63

100%

中港園區

177.28

108.44

93.37

86.10%

屏東園區

124.07

71.10

55.46

78.00%

高雄航空貨運園區

54.5

-

-

-

成功物流園區

8.55

8.13

6.23

76.63%

合  計

577.59(公頃)

347.02(公頃)

312.56(公頃)

90.07%

1:楠梓、高雄、台中園區土地出租率100﹪

2:新開發之高軟、屏東及中港園區土地出租率(含預約面積)分別為72.71﹪、78﹪及86.1﹪。

 

(三)提供勞工輔導協助措施,增加就業機會

 

為減緩全球金融風暴對區內事業之影響,已建置勞資爭議訊息預警機制,主動掌握資訊即時協處;同時成立就業安定工作小組,研商各項勞工輔導措施,以減緩對企業之衝擊。

透過輔助措施協助後,不僅全區採無薪或減薪休假人數由98年2月最高峰26,624人降至98年10月27日之145人;園區從業人員更由谷底(98年3月)之54,500人增至56,000人,計增加1千5百多人尚缺工486人,顯見景氣已逐步緩升。

 

為回應廠商人力之需求,已透過園區求職網站並連結楠梓就業服務台及高屏澎東區就業服務中心積極擴大協助廠商徵才98年截至10月27日計發出就業及職訓相關資訊32,845筆,徵才求職服務網站點閱人數27,941人次。

 

二、加速推動高雄軟體科技園區發展,積極引進軟體產業進駐

 

截至98年10月27日止,累計核准通過投資案123件,金額達77.3億元,全區土地出租率72.71%。南區ABC坵塊廠房租售率達6成,北區G坵塊由慶富集團自建大樓,其關係企業已進駐9家;北區DEF坵塊98年4月底業核准由鴻海集團租用1.85公頃(含攤租綠地)自建辦公大樓自用。

為強化園區研發能量,積極引進中央研究機構(分支機構)與輔導單位進駐,期能帶入產業新觀念、協助高科技新創事業發展、落實技術札根等效能,使園區成為周邊區域產業科技之研發重鎮。98年1月起經濟部技術處與工業局已於園區推動「資訊運用與技術開發整合計畫」及「南部數位內容產業輔導聚落計畫」;資策會98年1月21日已進駐服務;經濟部中小企業處高軟育成中心亦積極準備進駐事宜;工研院規劃今(98)年底將產業學院及技轉中心遷入

預估本園區至民國102年產值可達62億元、進駐廠商家數達140家、就業人數達4,200人。

 

三、開發榮塑園區,帶動高雄地區產業發展

 

行政院98年6月9日核定「加工出口區榮塑園區設置計畫」基地位於高雄市楠梓加工出口區西南側,原為退輔會榮民塑膠廠使用之土地,面積約8.4884公頃,園區開發完成將可提供5.61公頃產業用地,目前正辦理土地撥用徵收及公共工程委託細部設計工作,預計99年下半年完成主要公共設施工程後,提供作為楠梓園區老舊廠房更新周轉基地及加工出口區區內事業擴廠及新進廠商進駐用地。

 

本園區之開發除可活化閒置公地、帶動高雄地區產業發展外,將有效擴大加工出口區產業之群聚效應,預計提供電子零組件、光電、綠色能源、生物科技、通訊等生產廠房、廠辦、測試及技術創新研發育成中心等,開發為營運總部及廠辦大樓,以強化園區服務效能預估至民國103年產值可達新台幣270億元,並創造2,500個就業機會

 

四、推動園區更新,活化土地利用

 

  配合愛台12建設園區更新計畫及因應廠商建廠土地需求,以公、私部門合作方式,推動楠梓、高雄及台中園區老舊廠房更新,除提升園區整體景觀意象,同時可發揮土地及廠房利用效能,提高園區產值。

 

98年至10月27日止,廠房整建維護完成12家、進行中2家;另拆除重建部分,98年6月30日已完成台中園區佳能公司廠房重建案;前述重、整建工作預估增加樓地板面積約11,000㎡、民間投資約26億元,並創造約1,000個就業機會。

 

預計至99年底本計畫完成後,楠梓、高雄、台中園區土地更新比率將達40%以上,並增加12,500人之就業機會及創造五年約900億元之產值。

 

五、推動法令鬆綁,提升服務效能

 

藉由鬆綁法令、活絡廠商資金運用,加速園區發展,吸引廠商進駐及提高園區產值。如「加工出口區土地租用及費用計收標準」為因應全球金融風暴,減少園區廠商負擔,提高競爭力,今年(98)度管理費減半計收;「加工出口區管理處自行興建建築物租售辦法」彈性引進民間資金、技術或運用作業基金融資功能,改善非實質經營環境「獎勵民間引薦廠商投資加工出口區實施要點」為配合商業登記法之修正,本處因應執行業務之需要,修正獎勵對象用語,增列引薦人申請獎勵金之時點與期限,以為引薦人遵循。

 

六、執行專案計畫,提升廠商競爭力

加工處為協助區內廠商提升研發創新能力,活化產業機能,強化優勢利基,創造企業新價值,刻積極推動「加工出口區產業之資訊創新加值輔導機制研究計畫」、「加工出口區產學合作推動計畫」、「加工出口區產業群聚發展推動計畫」3項專案計畫,藉由導入各項創新研發技術、學研界能量及挹注政府資源等功能,提高產品附加價值,強化廠商經營能力,進而深化產業群聚效應。

u        資訊創新加值輔導機制研究計畫:協助廠商建立資訊創新議題,思考未來創新之利基及價值。

u        產學合作推動計畫:以資源整合、異業合作平台概念,串聯產官學研資源及能量,協助廠商在管理模式、技術升級等層面進行創新與突破。

u        產業群聚發展推動計畫:發掘加工區產業群聚缺口,並剖析產業型態,提供未來建構完善產業群聚體系具體可行方案。

 

此三項計畫相輔相成且環環相扣,以將產學研訓間的資訊流、知識流及資源流,紮紮實實地聯結起來,朝整合有限資源,發揮最大效益努力,希望對加工出口區整體產業提供一個具體可行之作法及方向。

 

以產業群聚計畫為例,加工處輔導園區廠商興勤、興亞及巨馳等公司,導入特殊陶瓷材料研發等多項技術後,預估年產值可增加新台幣2-3千萬元,生產成本亦降低10-15%,不僅使產品附加價值大幅躍升,同時也增進該產業之競爭力。

 

七、深化「以客為尊」服務理念,提供全方位加值服務

 

(一)專人專線、五專案小組

 

為提供機動即時之服務,加工處建置「專人專線服務機制」,透過專人專線期以最短時間及專人服務,及時解決廠商的需求與問題,重塑加工處深耕服務、便民形象以滿足廠商需求並提供即時協助,月平均主動服務達300家次以上。

 

已成立7個跨單位服務小組,除輔導投資人了解投資程序、加速建廠營運外,並協助區內事業排除經營障礙、減少重大災害發生,提升加工處深耕服務、便民之形象。

 

(二)企業CEO俱樂部活動

 

    全國各類型工業區中首創加工區CEO俱樂部活動,透過各類聯誼交流,凝聚增進園區廠商CEO情感,藉由互享與合作,提供業務合作之平台,為區內事業開闢新商機。

 

    活動內容除宣導重要施政措施、行銷加工處與園區廠商產品特色,並邀請產、官、學者、專家專題演講,以協助區內事業加強拓展外銷市場。

 

(三)創新e化服務

 

為提供廠商便捷之e化服務,已編印「廠商資訊服務手冊」,並建置「貿易文件線上簽審」、「經貿資訊平台」、「勞工職訓就業關懷」等線上申辦服務,以簡化行政流程、協助廠商拓展商機及善用政府資源。未來將規劃「廠商全方位服務e路通平台」,提供簡便單一入口線上申辦整合服務,進一步提升整體服務效能。

 

(四)推動加工出口區綠色競爭力發展計畫

 

為推動綠能產業群聚,此計畫亦將透過推動產業國際合作的方式,積極引進國際知名的綠能廠商與區內廠商進行合作,以技術交流、共同研發及採購行銷等方式,協助區內廠商進入國際大廠的綠色供應鏈中,並進一步吸引國內、外綠能技術合作廠商進駐加工出口區,建構完善的綠能產業體系,引領加工出口區產業結構轉型及創造附加價值

 

「綠色競爭力」已成為21世紀全球社會、環境與經濟發展不可或缺的關鍵,為提供對區內廠商的服務與協助產業升級轉型,面對全球綠色趨勢狂潮及永續發展的強烈需求,積極投入協助區內產業提升綠色競爭力,並提出「加工出口區綠色競爭力發展計畫」。計畫之目標係將現行加工出口區改造為綠色園區,主要分為綠色環境發展及綠能產業群聚推動兩大部份,進行相關輔導與規劃。

 

(五)建構光世代網路基礎、打造科技加工區

 

   隨著全球電腦普及網路服務多樣性發展,可預見未來產業對電信及寬頻網路之需求有快速增加之趨勢。經濟部加工出口區管理處為打造加工出口區高速資訊環境,於今(98)年辦理所轄園區之寬頻管道建置工程,未來管道完成後,可供固網業者進入加工出口區全面舖設光纖網路環境,提供區內事業更快速、更高品質的資訊環境。

 

  據加工處表示,加工區寬頻管道建置工程已獲內政部核定補助工程總經費90﹪,並自今年開始建設寬頻管道,99年將可完工啟用。總工程經費將投入9千萬元以上,除中港及屏東園區已建妥寬頻管道外,另將建置內容包含(楠梓、高雄、臨廣、台中)四處園區,共計27公里主管道以及各區內事業之引上管。

 

綜上各項資料顯示,在這景氣逐漸回春之際,加工出口區管理處推動各項營造優質投資環境之措施,展開積極之招商行動、推動企業厚植核心能量,鞏固台灣成為企業決策中心與價值創造之基地,共同將加工出口區打造成一個高附加價值、高服務效能具國際競爭力之生態園區。