日本積極布局澳洲及巴西關鍵稀土供應鏈，以強化供應韌性及降低對中國依賴

1. 據日本經濟新聞本（2026）年3月11日報導，日本政府面對中國長期壟斷稀土市場並將其作為外交籌碼進行經濟施壓，正透過其行政法人「能源金屬礦物資源機構（JOGMEC）」加速建構去中國化的穩定稀土供應體系。近期重要進展包括：澳洲稀土龍頭萊納斯（Lynas）首度同意導入「最低價格保證機制」及保證未來12年持續對日供應稀土；以及與世界第二大儲量國巴西簽署開採合作備忘錄。以上顯示日本的稀土策略已進入「保障價格穩定」與「擴大替代來源」之新階段。
2. 目前日本政府相關推動布局全球稀土供應鏈策略之重點摘要如次：
   1. 澳洲萊納斯（Lynas Rare Earths）於2026年3月10日宣布與由双日與JOGMEC共同成立的日澳稀土公司（JARE）更新供給合約，具備以下關鍵策略意義：
      1. 長期穩定供給關鍵稀土：同意每年供應7,200公噸用於電動車馬達核心材料釹（Nd）與鐠（Pr）的期限延續至2038年。
      2. 導入最低價格保證：為因應市場波動對開採獲利的衝擊，其中5,000公噸訂定每公斤110美元的底價保證。此水準與美國川普政府先前與MP Materials達成之共識一致，顯示美日澳三國在戰略資源定價上已有高度默契。
      3. 突破重稀土壟斷：雙方亦針對目前由中國主導供應的鏑、鋱等重稀土元素，達成穩定供應之共識。
      4. 延長稀土精煉營運期限：萊納斯已獲馬來西亞政府核准，將環境負荷較高的分離精煉廠之營運期限延長至2036年，有利確保中游加工的持續性。
   2. 本年3月9日透過JOGMEC與巴西戈亞斯州（Goiás）簽署合作備忘錄（MOU），具備以下關鍵策略意義：
      1. 開發潛力稀土儲量：巴西稀土儲量約2,100萬公噸，居全球第二位（僅次於中國），是美國儲量的10倍以上。過去雖缺乏生產，但戈亞斯州的大型礦山已於2024年正式投產，日方希望強化稀土採掘與供給等合作關係，以降低對單一供應鏈的依賴。
      2. 外交與戰略意義：日本駐巴西大使野口泰指出，此項合作計畫契合日本政府之「經濟安全保障」戰略；戈亞斯州政府亦期盼藉由日本資金與技術，帶動當地高附加價值的加工產業。
      3. 多國競相投入：除日本外，美國政府亦已在本年2月宣布對戈亞斯州投資超過5億美元，顯示巴西已成為美日聯盟擺脫中國稀土依賴的最重要夥伴。
3. 綜合評析與觀察：
   1. 提升稀土供應鏈韌性：日本政府透過JOGMEC結合民間双日商社，已成功在澳洲建立起跨度超過10年的長期供應合約，並輔以最低價保障機制，將緩解關鍵稀土來源被被他國掌控的風險。
   2. 從「分散來源」到「在地加工」：日本政府計劃透過對巴西的技術援助，將單純的礦物買賣提升至協助培育加工產業，此舉有助於分散目前集中於中國的稀土精煉風險。
   3. 「最低價格保證」條款的普及化：隨著美日對稀土底價達成共識，未來國際關鍵礦物合約可能普遍納入「最低價格保證」條款，以對抗中國非市場性的價格干預。

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